№ 5- 173/2010
г.Ростов-на-Дону
пер.Газетный,36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ростов-на-Дону 27 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица -ЗАО «Тандер»
У С Т А Н О В И Л:
Определением государственного инспектора г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору –инспектором Кировского отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону Черевковым А.В.от 17 месяц 2010 года №к/2010/1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- ЗАО «Тандер» по факту того, что 06.месяц.2010 года прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в ходе совместной проверки с Кировским ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону в помещениях, в зданиях и на территории ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес> установлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.месяц.2003 года №, за регистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.месяц2003г., регистрационный номер № Строительных норм и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружения СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 01.месяц.98 г. постановлением Минстроя России от 13.месяц97 №) (далее - СНиП 21-01-97); Строительных норм и правил «Естественное и искусственное освещение СНиП 23-05-95» ( приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от I августа 1995 г. № в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79) (далее - СНиП 23-05-95); правил устройства электроустановок (утверждены приказом Министерства энергетик Российской Федерации от 08.месяц.2002 №, введены в действие с 01месяц.2003) (ПУЭ).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.месяц1994 года № 69-ФЗ, на предприятия и иные организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий, учреждений).
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.месяц1994 года № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, то есть обязательны к применению. Указанные нарушения выразились в следующем:
- В нарушении (ППБ 01-03 п.61) над дверьми эвакуационных выходов световое табло «Выход» не горит:
- В нарушение (СНиП 23-05-95 п.7.62) на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения;
- В нарушение (ППБ 01-03 п.13) не во всех производственных, административных, вспомогательных помещениях вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны;
- В нарушение (СНиП 23-05-95 п.7.62) имеется лестница, не оборудованная перилами (восточная сторона)
- В нарушение (ППБ 01-03 п.91) пожарные рукава не подсоединены к внутреннему противопожарному водопроводу;
- В нарушение (ППБ 01-03 прил. 3) первичные средства пожаротушения (огнетушители ) не пронумерованы белой краской;
- В нарушение (ППБ-01-03) помещение электрощитовой не обеспечено углекислотным огнетушителем;
- В нарушение (ППБ 01-03 п.60) в электрощитовой допускается размещение сгораемых материалов
- В нарушение ГОСТ 12.2.143-2009 план-схемы эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с указанным ГОСТОм;
- В нарушение (ППБ 01-03 п.52) в период нахождения людей в помещениях двери запасного выхода не закрыты только на легкоооткрывающийся (без ключей) запор;
- В нарушение (ПЭУ 2.1.21) соединение жил электропроводов выполнено скруткой, а не опрессовкой, пайкой, или спец. зажимами;
- В нарушении (СНиП 21-01-97* п.5.14* т.2) дверь в складском помещении не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60 (северо-восточная сторона);
- В нарушение (ППБ 01-03 п. 507 ) за пределы складского помещения не вынесены розетки (северо-восточная сторона) (СНиП 21-01-97);
- В нарушении (ПЭУ п.7.4.27 табл. 7.4.3) светильники в складских помещениях не выполнены со степенью защиты не менее 23;
- В нарушении (ППБ 01-03 п.15) приказом не установлен противопожарный режим;
- В нарушение (ППБ 01-03 прил. 3) Приказом не определен ответственный за приобретение сохранности и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- В нарушение (ППБ 01-03 п.96) отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией.
- В нарушение (ППБ 01-03 п. 57) отсутствует технический отчет по замерам сопротивления электрооборудования в 1000 В.
Протокол государственного инспектора г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору –инспектора Кировского отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону Черевкова А.В. от 24 месяц 2010 года №к/2010/3 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Тандер» поступил в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 26.месяц.2010 года.
Представитель ЗАО «Тандер» действующая на основании доверенности Надхина Н.В., для рассмотрения протокола об административном правонарушении от 24.месяц2010 года явилась, вину признала, пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя ЗАО «Тандер» Надхину Н.В., исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Изложенные в акте проверки от 06.месяц2010 года, составленном помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону юристом третьего класса Кучкиным В.К. в отношении ЗАО «Тандер», обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ЗАО « Тандер» Федерального Закона от 21 месяц 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального Закона от 10.месяц.2003 №15-ФЗ), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введённых в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий от 18месяц года №, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.месяц.2003 №).
Статья 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
При рассмотрении постановления об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Тандер» суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, доказательств устранения таких нарушений, согласованных с органом надзора за обеспечением пожарной безопасности, суду представлено не было.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административный штраф либо административное приостановление деятельности (предусмотренное ст. 3.12 КРФ об АП), которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья полагает необходимым назначить в отношении ЗАО «Тандер» наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Тандер» на срок 40 суток в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, разрешив доступ лиц в данные помещения, ответственных за устранение недостатков.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо- ЗАО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Тандер» на срок 40 суток в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес>, разрешив доступ лиц в данные помещения, ответственных за устранение недостатков.
Направить копию постановления Кировскому отделению ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья В.С. Ракуц