Дело № 5-5 /11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 января 2011 года. г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Жар-Птица» Попова П.Л. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором Кировского отделения ГПН ОГПН по городу Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черевковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Жар-Птица» Попова П.Л. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ООО «Жар – Птица», расположенном по адресу <адрес> в <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности: 1.На пути эвакуации сгораемое основание (ППБ 01-03 п.53), 2.Отсутствует план-схема эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16),3. Отсутствует табло «Выход» (ППБ 01-03 п.61);4.Отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01 -03 п. 108); 5.Загромождены пути эвакуации (ППБ 01-03 п.40); 6.В электрощитовой отсутствует углекислотный огнетушитель (ППБ 01-03 прил.3); 7.В электрощитовой допускается складирование горючих материалов (ППБ 01-03 п.60); 8. Помещение не оборудовано противопожарной дверью (СНиП 21-01-97* п.5.14); 9. У входа в подвал отсутствует план-схема эвакуации (ППБ 01-03 п. 16); 10. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);11. В складе светильник не выполнен со степенью защиты IP 23 (ПУЭ п.7.4.27 табл.7.4.3.); 12.Отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования(ППБ 01-03 п.37); 13. Отсутствует удостоверение по обучению пожарно-технического минимума (НПБ обучен ПБ); 14. Отсутствует приказ ответственного лица за приобретение сохранность, ремонт первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3); 15. Отсутствует журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 прил. 3); 16. Место размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 0П03 п.27); 17. Не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 ( п.13); 18.Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 0 03 п.96);
Попов П.Л. в заседание явился, признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что действительно в момент проверки были выявлены указанные нарушении, которые в настоящее время устранены.
В заседание явился инспектор Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону – Иванцов Д.П., который полностью подтвердил выявленные в результате проверки нарушения и показал, что в настоящее время нарушения в большей части устранены, а по п.8 и.9 нарушения устраняются.
Выслушав Попова П.Л., инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Жар – Птица», в ходе которой выявлен ряд нарушений Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором Кировского отделения ГПН ОГПН по городу Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черевковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Попова П.Л. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП по фактам нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что: 1.На пути эвакуации сгораемое основание (ППБ 01-03 п.53), 2.Отсутствует план-схема эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16), 3. Отсутствует табло «Выход» (ППБ 01-03 п.61); 4.Отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01 -03 п. 108); 5.Загромождены пути эвакуации (ППБ 01-03 п.40); 6.В электрощитовой отсутствует углекислотный огнетушитель (ППБ 01-03 прил.3); 7.В электрощитовой допускается складирование горючих материалов (ППБ 01-03 п.60); 8. Помещение не оборудовано противопожарной дверью (СНиП 21-01-97* п.5.14); 9. У входа в подвал отсутствует план-схема эвакуации (ППБ 01-03 п. 16); 10. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 11. В складе светильник не выполнен со степенью защиты IP 23 (ПУЭ п.7.4.27 табл.7.4.3.); 12.Отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования(ППБ 01-03 п.37); 13. Отсутствует удостоверение по обучению пожарно-технического минимума (НПБ обучен ПБ); 14. Отсутствует приказ ответственного лица за приобретение сохранность, ремонт первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3); 15. Отсутствует журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 прил. 3); 16. Место размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 0П03 п.27); 17. Не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 ( п.13); 18.Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 0 03 п.96);
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Из ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Указанные требования действующего законодательства должностным лицом на момент проведения проверки не соблюдались, что следует из представленных и исследованных судом доказательств.
Таким образом, судом установлено, что в ООО «Жар-Птица» нарушены требования ст. ст. 20, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.
Действия ООО «Жар-Птица» правильно квалифицированы ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ -нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из пояснений представителя ООО «Жар-Птица» Попова П.А., а также инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., в настоящее время выявленные нарушения в большей части устранены, связи с чем, применение меры административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности, является нецелесообразным.
Таким образом, суду представлены доказательства, что в действиях Попова П.Л. как должностного лица имеются нарушения ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в связи с чем, должностное лицо- директор ООО «Жар-Птица» Попов П.Л. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом установленных судом нарушений требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что в настоящее время должностным лицом ООО «Жар-Птица» Поповым П.Л. приняты меры для полного устранения указанных нарушений, что достоверно установлено при рассмотрении дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что Попов П.Л. впервые привлекается в административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах в сумме 1000 руб.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным директора ООО «Жар-Птица» Попова П.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области счет 401018104000000 02, КПП 616401001 ОКАТО 604 00000 00, КБК 77 1 16 27000 01 0000 140, получатель Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации МЧС России по Ростовской области. Назначение платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья О.А. Миценко