Дело № 5-3 /11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 января 2011 года. г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Миллениум» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором Кировского отделения ГПН ОГПН по городу Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черевковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Милениум», расположенного по ул. Красноармейской, 170\84 в г. Ростове-на-Дону по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП по факту нарушения требований пожарной безопасности: облицовка стен на путях эвакуации выполнена из сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.53); ручные пожарные извещатели отсутствуют (НПБ 88-01);на путях эвакуации отсутствует план-схему эвакуации (ППБ 01-03 п. 16);не произведен монтаж оповещения людей в случаи возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16); не во всех помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 п. 13); на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51); в торговом зале отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); двери складских помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 60 (СНиП 2-01-97* п. 5.14* табл.2);табло «Выход» над эвакуационными выходами находятся в нерабочем состоянии (ППБ-03 п.61); на путях эвакуации допускается размещение мебели (центральный выход) (ППБ 01-03 п.53); не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п. 7.62); светильник не закрыт защитным колпакам (рассейвателем), предусмотренным его конструкцией (складское помещение) (ППБ 01-03 п. 60); на окнах в кабинете товароведа установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01 -03 п.40); имеются электрораспределительные коробки не закрытые несгораемыми крышками (ППБ 01-03 п. 3 ПУЭп.2.1.28); напольное покрытие на путях эвакуации выполнено из материала с неустановленными пожаро-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 6.25); отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования (ППБ 01-03 п.37); не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96); не определено лицо за. приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3); отсутствует приказ о противопожарном режиме (ППБ 01-03 п. 15); с сотрудниками не проведен инструктаж по правилам пожарной безопасности под роспись в соответствующем журнале (ППБ 01-03 п.7); учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (ППБ 01-03 прил.3);
В заседание явился инспектор Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону – Иванцов Д.П., который полностью подтвердил выявленные в результате проверки нарушения и показал, что в настоящее время нарушения в большей части устранены.
Выслушав представителя ООО «Милениум» Козлова Н.М., инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Милениум», в ходе которой выявлен ряд нарушений Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ:
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Из ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Указанные требования действующего законодательства лица ООО «Милениум» на момент проведения проверки не соблюдались, что следует из представленных и исследованных судом доказательств.
Судом установлено, что лица ООО «Милениум» нарушены требования ст. ст. 20, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ:
1. Облицовка стен на путях эвакуации выполнена из сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.53);
2. Ручные пожарные извещатели отсутствуют (НПБ 88-01);
3. На путях эвакуации отсутствует план-схему эвакуации (ППБ 01-03 п. 16);
4. Не произведен монтаж оповещения людей в случаи возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16);
5. Не во всех помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 п. 13);
6. На путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51);
7. В торговом зале отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
8. Двери складских помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 60 (СНиП 2-01-97* п. 5.14* табл.2);
9. Табло «Выход» над эвакуационными выходами находятся в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п.61);
10. На путях эвакуации допускается размещение мебели (центральный выход) (ППБ 01-03 п.53);
11. Не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п. 7.62);
12. Светильник не закрыт защитным колпакам (рассеивателем), предусмотренным его конструкцией (складское помещение) (ППБ 01-03 п. 60);
13. На окнах в кабинете товароведа установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01 -03 п.40);
14. Имеются электрораспределительные коробки не закрытые несгораемыми крышками (ППБ 01-03 п. 3 ПУЭп.2.1.28);
15. Напольное покрытие на путях эвакуации выполнено из материала с неустановленными пожаро-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97 п. 6.25);
16. Отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования (ППБ 01-03 п.37);
17. Не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96);
18. Не определено лицо за. приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3);
19. Отсутствует приказ о противопожарном режиме (ППБ 01-03 п. 15);
20. С сотрудниками не проведен инструктаж по правилам пожарной безопасности под роспись в соответствующем журнале (ППБ 01-03 п.7);
21. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (ППБ 01-03 прил.3);
Суду представлены доказательства, что в действиях ООО «Жар-Птица» имеются нарушения ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в связи с чем, ООО «Жар-Птица» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Как следует из пояснений представителя ООО «Милениум», а также инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., в настоящее время выявленные нарушения пожарной безопасности в большей части устранены, связи с чем, применение меры административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности, является нецелесообразным.
С учетом установленных судом нарушений требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что в настоящее время ООО «Милениум» приняты меры для полного устранения указанных нарушений, что достоверно установлено при рассмотрении дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что ООО «Милениум» впервые привлекается в административной ответственности, судья полагает возможным назначить в отношении ООО «Милениум» наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Милениум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 руб.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области счет 401018104000000 02, КПП 616401001 ОКАТО 604 00000 00, КБК 77 1 16 27000 01 0000 140, получатель Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации МЧС России по Ростовской области. Назначение платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья О.А. Миценко