Дело № 5-4 /11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 января 2011 года. г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором Кировского отделения ГПН ОГПН по городу Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черевковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП о нарушении требования пожарной безопасности: облицовка стен на путях эвакуации выполнена из сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.53); ручные пожарные извещатели отсутствуют (НПБ 88-01); на путях эвакуации отсутствует план-схему эвакуации (ППБ 01-03 п. 16); не произведен монтаж оповещения людей в случаи возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 16); не во всех помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 п. 13); на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51); в торговом зале отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108); двери складских помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 60 (СНиП 2-01-97* п. 5.14* табл.2); табло «Выход» над эвакуационными выходами находятся в нерабочем состоянии (ППБ 01-03п.61); на путях эвакуации допускается размещение мебели (центральный выход) (ППБ 01-03 п.53); не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п. 7.62); светильник не закрыт защитным колпакам (рассеивателем), предусмотренным его конструкцией (складское помещение) (ППБ 01-03 п. 60); на окнах в кабинете товароведа установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01 -03 п.40); имеются электрораспределительные коробки не закрытые несгораемыми крышками (ППБ 01-03 п. 3 ПУЭп.2.1.28); напольное покрытие на путях эвакуации выполнено из материала с неустановленными пожаро-техническими характеристиками (линолеум) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 6.25); отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования (ППБ 01-03 п.37); не предоставлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96); не определено лицо за. приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3); отсутствует приказ о противопожарном режиме (ППБ 01-03 п. 15); с сотрудниками не проведен инструктаж по правилам пожарной безопасности под роспись в соответствующем журнале (ППБ 01-03 п.7); учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале (ППБ 01-03 прил.3). Должностное лицо директор ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. в заседание не явилась, надлежаще извещена. Дело рассмотрено в отсутствии Заика И.А.
В заседание явился представитель директора ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. по доверенности Козлова Н.М., признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что действительно в момент проверки были выявлены указанные нарушении, которые в настоящее время устранены.
В заседание явился инспектор Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону – Иванцов Д.П., который полностью подтвердил выявленные в результате проверки нарушения и показал, что в настоящее время нарушения в большей части устранены, а нарушения, указанные в п.4 и 11 в настоящее время устраняются.
Выслушав Козлову Н. М., инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Миллениум - продукт», в ходе которой выявлен ряд нарушений Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором Кировского отделения ГПН ОГПН по городу Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области Черевковым А.В. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Заика И.А. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП по фактам нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что:
1.На пути эвакуации сгораемое основание (ППБ 01-03 п.53), 2.Отсутствует план-схема эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16), 3. Отсутствует табло «Выход» (ППБ 01-03 п.61); 4.Отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01 -03 п. 108); 5.Загромождены пути эвакуации (ППБ 01-03 п.40); 6.В электрощитовой отсутствует углекислотный огнетушитель (ППБ 01-03 прил.3); 7.В электрощитовой допускается складирование горючих материалов (ППБ 01-03 п.60); 8. Помещение не оборудовано противопожарной дверью (СНиП 21-01-97* п.5.14); 9. У входа в подвал отсутствует план-схема эвакуации (ППБ 01-03 п. 16); 10. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); 11. В складе светильник не выполнен со степенью защиты IP 23 (ПУЭ п.7.4.27 табл.7.4.3.); 12.Отсутствует технический отчет по испытанию электрооборудования(ППБ 01-03 п.37); 13. Отсутствует удостоверение по обучению пожарно-технического минимума (НПБ обучен ПБ); 14. Отсутствует приказ ответственного лица за приобретение сохранность, ремонт первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3); 15. Отсутствует журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 прил. 3); 16. Место размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 0П03 п.27); 17. Не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01 -03 ( п.13); 18.Не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 0 03 п.96);
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Из ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Указанные требования действующего законодательства должностным лицом на момент проведения проверки не соблюдались, что следует из представленных и исследованных судом доказательств.
Таким образом, судом установлено, что в ООО «Миллениум - продукт» нарушены требования ст. ст. 20, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, действия ООО «Миллениум - продукт» правильно квалифицированы ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ -нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из пояснений представителя ООО «Миллениум - продукт» Козловой Н.М., а также инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Иванцова Д.П., в настоящее время выявленные нарушения в большей части устранены, связи с чем, применение меры административного воздействия, связанной с приостановлением деятельности, является нецелесообразным.
Таким образом, суду представлены доказательства, что в действиях Заика И.А. как должностного лица имеются нарушения ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в связи с чем, должностное лицо Заика И.А. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом установленных судом нарушений требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что в настоящее время должностным лицом директором ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. приняты меры для полного устранения указанных нарушений, что достоверно установлено при рассмотрении дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что Заика И.А. впервые привлекается в административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах в сумме 1000 руб.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным директора ООО «Миллениум - продукт» Заика И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области счет 401018104000000 02, КПП 616401001 ОКАТО 604 00000 00, КБК 77 1 16 27000 01 0000 140, получатель Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации МЧС России по Ростовской области. Назначение платежа- административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья О.А. Миценко