Дело № 5-19\211
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 января 2011 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А.,
ознакомившись с делом об административном правонарушении, составленным, поступившим из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р. по ст. 15.12.ч.2 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р. по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП.
Из протокола об административном правонарушении (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка №-ВД от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка ГУВД по Красноярскому краю письмом от ДД.ММ.ГГГГ № представлены материалы проверки по факту поставки в адрес ООО «Гарс» (ИНН 2463044746) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее ФСМ) с признаками фальсификации. Согласно представленным материалам, в ходе указанной проверки выявлено, что в адрес ООО «Гарс» (ИНН №) от ООО «Курсавский опт» (ИНН №) согласно изъятой первичной бухгалтерской документации (товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ) поставлена алкогольная продукция, производства ООО «Винзавод «Курсавский» (ИНН №), а именно: вино специальное «Портвейн 72», емкость 0,7; «Портвейн 100», емкость 0,7; «Портвейн 333», емкость 0,7. Согласно указанной первичной документации (справкам к ТТН, удостоверениям о качестве) в адрес ООО «Курсавский опт» данная продукция поставлена от производителя ООО «Винзавод «Курсавский». В ходе проведения процессуальных действий, в рамках доследственной проверки, в складских помещениях, принадлежащих ООО «Гарс», обнаружена и изъята алкогольная продукция, производства ООО «Винзавод «Курсавский», поставленная от ООО «Курсавский опт» в адрес ООО «Гарс», а именно: вино специальное «Портвейн 72», «Портвейн 333», в количестве 43000 бутылок, маркированная федеральными специальными марками. От указанной партии алкогольной продукции отобраны образцы для проведения исследования на предмет подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на указанную алкогольную продукцию. Согласно проведенному ЭКЦ ГУВД по Красноярскому краю экспертному исследованию (справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ) представленные на исследование федеральные специальные марки, которыми маркирована алкогольная продукция, производства ООО «Винзавод «Курсавский», вино специальное «Портвейн 72», «Портвейн 333», а именно: ФСМ № и № изготовлены по технологии ГОЗНАК, а ФСМ №, №, №, №, №, № - изготовлены не по технологии ГОЗНАК.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р., а также приложенные к протоколу документы направлены МРУ Росалкогольрегулированием в Кировский районный суд для рассмотрения по существу по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Ознакомившись с указанным протоколом, материалами дела, судья усматривает основания для возвращения дела в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р. в административный орган для устранения недостатков по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 28.2 п. 2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из материалов дела, суду представлены копии процессуальных и бухгалтерских документов, которые получены в рамках расследования дел в отношении иных юридических лиц, что нельзя признать достоверными доказательствами по делу (глава 26 Кодекса РФ об АП).
Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя МРУ Росалкогольрегулирование возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Курсвский опт». Материалы дела не содержат процессуальные документы в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иные сведения, в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.
Таким образом, судом установлены существенные процессуальные нарушения, которые не устранимы судом при разрешении вопроса о принятии и рассмотрении дела об административном правонарушении, что является основанием для возврата административному органу протокола и материалов дела в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 29.4 К РФ об АП дело подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанных недостатков.
Руководствуясь ст. 29.4 К РФ об АП, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Курсавский опт» Болатова Х.Р. по ст. 15.12.ч.2 Кодекса РФ об АП возвратить в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу - для устранения указанных в определении недостатков.
Судья: