Дело № 2-69/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Кировский10февраля 2011 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Жаровой Т.И.,
при секретаре Черевань Е.А.,
с участием прокурора Алексовой А.В., представителя ответчика администрации Кировского городского поседения Рычковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Приморского края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности провести комплекс мероприятий на ул.Партизанская впос. Кировский, Кировского района, Приморского края для приведения проезжей части дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кировского района Приморского края Раскин А.В. обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности провести комплекс мероприятий на ул. Партизанская в пос. Кировский, Кировского района, Приморского края для приведения проезжей части дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период, указав, что прокуратурой Кировского района совместно с ОГИБДД ОВД по Кировскому району проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения в зимний период.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Кроме того, ч. 4 ст. 6 Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса Российской Федерацииот 16.06.2003 г. № ОС-548-р (далее - Руководство) устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период.
Согласно п. 1.2 Руководства работы по борьбе с зимней скользкостью должно обеспечиваться транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания.
Для выполнения названных требований должны осуществляться следующие мероприятия:
- профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием;
- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.
Кроме того, в соответствии с абзацем 3 Государственного Стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221 (далее ГОСТ Р 50597-93) проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.
Также п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597- 93 установлено, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в городах и населенных пунктах – улицы и дороги местного значения составляет 6 часов. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Однако, согласно акта от 17.01.2011 года, представленного ОГИБДД ОВД по Кировскому муниципальному району на ул. Партизанская п. Кировский Кировского района Приморского края на протяжении всей улицы снежный накат, на перекрестах гололед. Мероприятия по ликвидации зимней скользкости проведены не в полном объеме.
Неудовлетворительное состояние дороги на ул. Партизанскаяп. Кировский Кировского района Приморского края является существенным нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, а также на свободу передвижения, что является недопустимым, и может повлечь наступление тяжких последствий от причинения вреда здоровью до смерти человека.
Принимая во внимание, что ул. Партизанская п. Кировский Кировского района Приморского края расположена в границах Кировского городского поселения, обязанность ее содержания возложена на администрацию Кировского городского поселения.
Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, поэтомупросит возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района привести комплекс мероприятий на ул. Партизанская п. Кировский Кировского района приведения проезжей части (дороги) в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период года.
В судебном заседании прокурор Алексова А.В. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, и просит установить срок для устранения недостатков трое суток с момента вынесения решения, в связи с чем просит решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Рычкова Е.С. заявленные прокурором требования признала. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации ей разъяснены и понятны.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку ответчик признал иск и признание ответчиком иска принято судом.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании ст. 212 ГПК Российской Федерации суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению вследствие того, что невыполнение ответчиком обязанностей создает повседневную угрозу жизни и здоровью граждан, которые пользуются дорогами, и установить срок для устранения недостатков 4 суток, то есть до 14.02.2011 года включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Кировского района Приморского края удовлетворить.
Обязать администрация Кировского городского поселения в течение 4 суток с момента вынесения настоящего решения провести комплекс мероприятий для приведения проезжей части ( дороги)ул. Партизанская в пос. Кировский, Кировского района, Приморского края в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период.
Решение обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения с подачей жалобы через Кировский районный суд.
Судья:Т.И. Жарова