Дело № 2- 1197/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Кировский15 декабря 2010 года
Кировский районный суд Приморского края
в составе председательствующего судьи Жаровой Т.И.,
при секретаре Черевань Е.А.,
с участием заявителя Акопян А.О. и его представителя Акопяна О.А., представителя заинтересованного лица администрации Кировского городского поселения Рычковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акопян Артема Олеговича к администрации Кировского городского поселения о признании действия (бездействия) незаконными и возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Акопян А.О. обратился в суд с заявлением к администрации Кировского городского поселения о признании действия (бездействия) незаконными и возложении обязанности, указав, что 29 октября 2010 года им подано заявление на имя главы Кировского городского поселения с обращением о проведении проверки и выявлении фактов нарушения его жилищных и имущественных прав на территории Кировского городского поселения. На 06 декабря 2010 года администрация Кировского городского поселения бездействует, что выражено в отказе предоставления ему письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомления о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Данным бездействием нарушено его право на обращение с жалобой на принятое по обращению решение, а так же на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном либо ином порядке, а так же знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения и представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. Просит: принять решение подлежащее немедленному исполнению, признать действия администрации Кировского городского поселения Приморского края незаконными, обязать администрацию Кировского городского поселения Приморского края прекратить нарушение его прав, обязать администрацию Кировского городского поселения Приморского края обеспечить объективное, всестороннее рассмотрение обращения Акопяна Артёма Олеговича от 29.10.2010 года, о чём предоставить письменный ответ в срок не позднее 5 дней с момента вынесения решения, взыскать с администрации Кировского городского поселения Приморского края в его пользу 200 рублей в счёт возврата уплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании заявитель Акопян А.О. заявленные требования подтвердил по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснил, что он обратился с заявлением в администрацию 29.10.2010 года по поводу нарушения его жилищных и имущественных прав. Его права нарушены тем, что не дан ответ на его обращение, нарушено его право получить ответ и действовать по этому ответу. Тем самымему созданы препятствия в реализации его жилищных и имущественных прав. Заявитель просит его требования удовлетворить, а также взыскать госпошлину 200 рублей.
Представитель заявителя Акопян О.А. заявленные требования поддержал и пояснил, что гражданин обратился в надлежащий орган местного самоуправления, обязанность этого органа вытекает из закона- выявлять причины нарушения прав и дать аргументированный письменный ответ по существу обращения.
Представитель администрации Кировского городского поселения Рычкова Е.С. с доводами жалобы не согласна и пояснила, что Акопян действительно обращался 29.10.2010 годас заявлением в администрации Кировского городского поселения. На его обращение 13.11.2010 года был дан ответ за номером 1379/а. В ответе сообщается, что жилой фонд не является собственностью Кировского городского поселения, а является собственностью Кировского муниципального района, она согласна, что в данном ответе по существу о обращения ответа нет. Она также не может пояснить, почету в книге регистрации исходящей корреспонденции сведения о направлении ответа на обращение выполнены между строк, красителем другого цвета и с нестандартным номером, возможно, что ошибся специалист.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 2,4 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в форме заявления - просьбы гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 9 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ обращение подлежит обязательному рассмотрению в соответствие со ст. 10 и ст. 12 названного закона в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в случае, если не направлено письменное уведомление заявителю о продлении срока его рассмотрения не более чем на 30 дней.
В судебном заседании установлено, что 29.10.2010г. заявителем Акопян А.О. в администрацию Кировского городского поселения подано заявление с обращением о проведении проверки и выявлении фактов нарушения его жилищных и имущественных прав, что подтверждается отметкой на заявлении № 150-з (л.д.5) и не отрицается представителемадминистрации Кировского городского поселения. С указанным заявлением Акопян мог обратиться именно в указанныйорган в силу требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вместе с тем, судом установлено, чтомотивированный ответ на свое обращение в установленный законом срок Акопян не получил.
Представителем администрации Кировского городского поселения в суд представлена копия письма за № 1397/а от 13.11.2010г. - ответ от главы Кировского городского поселения на имя Акопян А.О. (л.д.13) на заявление от 29.10.2010г. за № 150-з.В данном письме Акопяну сообщается о том, что жилой фондв настоящее времяявляется собственностью Кировского муниципального района, при этом в его тексте не дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов – о назначении комиссии для проверки изложенных в заявлении фактов нарушения жилищных и имущественных прав заявителя, а также о направлении результатов проверки в правоохранительные органы.
Таким образом, фактически ответ по существу поставленных вопросов заявителю не дан.
Судом также установлено, что до настоящего момента указанный ответ заявителем Акопяном не получен в установленном порядке.
Доводы представителя администрации о том, что ответ был направлен по почте,вызывают у суда сомнение, поскольку единственным доказательством данного факта является Книга учета исходящей корреспонденции. Но при этом, запись о направлении данного ответа Акопяну А.О. выполнена между строк, иным красителем, нежели другие записи за эту дату, и имеетиной порядковый номер, чемдругие записи, что, по мнению суда, не позволяет определить, когда именно данная запись была внесена в Книгу учета в исходящей корреспонденции, поэтому не подтверждает факт направления ответа 13.11.2010 года. Кроме того. В указанный день - 13.11.2010 года. Акопяну направлялся ответ на другое его обращение, которыйим был получен 15.11.2010 года, поэтому подозреватьв недобросовестности заявителя у суда оснований нет.
Бездействие администрации Кировского городского поселения, выразившееся в не направлении Акопяну мотивированного ответа на его обращение, не соответствуют требованиям закона, нарушают права заявителя, поэтому их следует признать незаконными, и возложить на администрацию обязанность по устранению нарушения.
На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации садминистрации Кировского городского поселения следует взыскать судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В соответствии ст. 211 ГПК Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В соответствии со ст. 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение суда, если в силу особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможнымего исполнение. Судом наличие таких обстоятельств не установлено, поэтому требования Акопяна О.А.в части обращения решения суда к немедленному исполнению следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Акопян Артема Олеговича к администрации Кировского городского поселения о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Кировского городского поселение, выразившееся в не направлении письменного мотивированного ответа Акопяну Артему Олеговичу на его обращение от 29.10.2010 года.
Обязать администрацию Кировского городского поселения в течение 5 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения датьАкопяну Артему Олеговичу письменный мотивированный ответ на его обращение от 29.10.2010 года
Взыскать с администрации Кировского городского поселения в пользу Акопяна Артема Олеговича судебные издержки в виде расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Требования Акопяна Артема Олеговича об обращении решения суда к немедленному обращению оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10 дней через Кировский районный суд в Приморский краевой суд.
Председательствующий:подписьТ.И. Жарова
Судья Кировского
районного суда:Т.И. Жарова
Секретарь :Т.А. Моисейченко