Дело № 2-252/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский. 17 мая 2011 г.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Комова Д.Г.,
при секретаре Фёдоровой А.А.,
с участием истца Хлыст Николая Тимофеевича, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края Гончарук А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХЛЫСТ Николая Тимофеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Приморского края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Хлыст Н.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кировскому району Приморского края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, указав о том, что он работает педагогом в школе села Преображенка со всеми её реорганизациями, стаж его работы в июне 2011 года составит 25 лет. Он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда по Кировскому району с заявлением о назначении льготной пенсии, где ему объяснили, что необходимо обратиться в суд, чтобы признать право на досрочную трудовую пенсию, то есть включить в специальный стаж период его работы в комплексе «Школа – детский сад» с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г.
В судебном заседании истец Хлыст Н.Т. изменил исковые требования и просил включить период его работы в комплексе «Школа – детский сад» с. Преображенка с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г. в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как считает, что указанный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как он работал педагогом в одном и том же образовательном учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, а наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в должности педагога.
Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края Гончарук А.В.заявленные требования не признала и пояснила, что постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном списке учреждений не предусмотрены учреждения, имеющие наименование комплекс «школа – детский сад», поэтому ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края не имеет правовых оснований для включения периода работы истца в комплексе «Школа – сад» с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г. в специальный стаж. Этот период может быть включён в специальный трудовой стаж с назначением истцу досрочной трудовой пенсии по старости только на основании соответствующего решения суда.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ГУ – УПФ РФ по Кировскому району Приморского края было отказано истцу Хлыст Н.Т. зачесть в стаж педагогической деятельности период его работы педагогом в Комплексе «Школа – детский сад» с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г., на том основании, что указанный период работы Хлыст Н.Т. по данной профессии не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование такого отказа ГУ – УПФ РФ по Кировскому району Приморского края было указано на то обстоятельство, что такое наименование как «Комплекс «Школа-сад» в разделе «Наименование учреждений» отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В судебном заседании установлено, что Хлыст Н.Т. начал работу учителем технического труда в Преображенской восьмилетней школе с 24.06.1986 г., которая с 01.08.1991 г. была реорганизована в Преображенскую среднюю школу, которая в дальнейшем неоднократно также реорганизовывалась. Так, с 22.01.1993 г. образовательное учреждение реорганизовано в Преображенское муниципальное образовательное учреждение среднего общего образования комплекс «Школа – детский сад», а с от 22.04.1997 г. муниципальный комплекс средняя общеобразовательная школа – детский сад с. Преображенка реорганизован в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Преображенский детский дом – школа». Однако, трудовая функция истца не изменилась, и он также продолжал работать учителем.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утверждённым Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что работа учителем в общеобразовательном учреждении (школе) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Наименование учреждения, работа в котором даёт право на досрочное назначение пенсии, как «Комплекс «Школа – детский сад», в этих Списках действительно отсутствует.
Однако, как следует из материалов дела, 01.08.1991 г. Преображенская восьмилетняя школа реорганизована в Преображенскую среднюю школу, а 22.01.1993 г. – в Преображенское муниципальное образовательное учреждение среднего общего образования комплекс «Школа – детский сад», а затем, 24.04.1997 г. «Школа – детский сад» реорганизована в Преображенский детский дом – школу. При этом, трудовая функция Хлыст Н.Т., как учителя образовательного учреждения, в период работы с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г. в зависимости от наименования учреждения не изменялась, образовательное учреждение в данный период являлось муниципальным.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, период работы Хлыст Н.Т. в должности учителя в Комплексе «Школа – детский сад» с. Преображенка Кировского района Приморского края с 01.05.1992 г. по 01.04.1997 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере его профессиональной деятельности в указанной должности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ХЛЫСТ Николая Тимофеевича – удовлетворить.
Включить ХЛЫСТ Николаю Тимофеевичу, родившемуся 24 октября 1954 года в с. Уссурка Кировского района Приморского края, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, период его работы в должности учителя в Комплексе «Школа – детский сад» с. Преображенка Кировского района Приморского края с 01 мая 1992 года по 01 апреля 1997 года.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: Д.Г. Комов