Дело 2-400/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 29 июня 2011 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Чайковской М.А.,
с участием истца: старшего помощника прокурора Кировского района Приморского края Сушко Е.В.
при секретаре: Сокур М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения Кировского района Приморского края о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд Приморского края к администрации Крыловского сельского поселения Кировского района Приморского края о возложении обязанности. В своём заявлении указал следующее.
Прокуратурой Кировского района в деятельности администрации Крыловского сельского поселения проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах и принятия соответствующих мер по подготовке территории к пожароопасному периоду, в результате которой выявлены следующие нарушения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее по тексту - Правила пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 Правил пожарной безопасности).
Так, пункт 112 Правил пожарной безопасности определяет, что для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Проверкой, проведенной с 06.04.2011 года отделом надзорной деятельности Кировского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Приморскому краю установлено, что в населенных пунктах с. Крыловка, с. Марьяновка, с. Межгорье, с. Большие Ключи, с. Владимировка не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, а именно, отсутствуют защитные противопожарные полосы.
В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 123-ФЗ) на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности наряду с названными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ, а также вопреки требованиям п. 2.11, 9.28-9.30 СНиПа 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» населенный пункт с. Владимировка не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Прокуратурой Кировского района 08.04.2011 года главе Крыловского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в т.ч. и по указанным выше нарушениям, однако в настоящее время обязанности по выполнению защитных противопожарных полос в населенных пунктах с. Крыловка, с. Марьяновка, с. Межгорье, с. Большие Ключи, с. Владимировка и обеспечению наружным противопожарным водоснабжением с. Владимировка не выполнены, что в случае возникновения пожара создает угрозу причинения значительного вреда имуществу физических и юридических лиц, здоровью и жизни граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В связи с вышеизложенным, прокурор Кировского района Приморского края просит суд возложить на администрацию Крыловского сельского поселения обязанность в срок до 01.09.2011 года выполнить защитные противопожарные полосы по периметру населенных пунктов с. Крыловка, с. Марьяновка, с. Межгорье, с. Большие Ключи, с. Владимировка, а также обеспечить с. Владимировка наружным противопожарным водоснабжением.
В судебном заседании прокурор заявленные требования полностью поддержал и дал пояснения, аналогичные доводам заявления.
Ответчик Черкаева Л.И., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указала, что заявленные исковые требования признает, при поступлении денежных средств все обязательства будут исполнены.
Признание иска ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд считает, что имеются основания для принятия признания иска. Признание иска основано на представленных доказательствах и установленных судом обстоятельств.
В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что принятие признания иска ответчиком является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска прокурора Кировского района Приморского края ответчиком Главой администрации Крыловского сельского поселения Кировского района Приморского края Черкаевой Л.И.
Исковые требования прокурора Кировского района Приморского края – удовлетворить.
Возложить на администрацию Крыловского сельского поселения Кировского района Приморского края обязанность в срок до 01.09.2011 года выполнить защитные противопожарные полосы по периметру населенных пунктов с. Крыловка, с. Марьяновка,
с. Межгорье, с. Большие Ключи, с. Владимировка, а также обеспечить с. Владимировка наружным противопожарным водоснабжением.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края с течение 10 дней со дня провозглашения.
Судья: М.А. Чайковская