Дело № 2-433-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Кировский. 03 августа 2011 года.
Судья Кировского районного суда Приморского края И.С. Грицай,
при секретаре Коморном С.П.,.
с участием истца Леденева А.К. и представителя ответчика Гончарук А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛЕДЕНЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Леденев А.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом указал, что 07.06.2011 года он обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но ему было отказано на том основаниии, что водители автомобилей, занятые вывозкой леса с нижних складов до потребителя не пользуются на досрочное назначение пенсии, так как не заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В заявлении Леденев А.К. указал, что считает отказ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости не обоснованным и незаконным, по следующим обстоятельствам:
С 26 июня 1979 года он работает на лесовозе шофером 3 класса на вывозе леса с верхнего склада.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В данном случае, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 28.08.1956 № 1173.
Шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионноеобеспечение разд. XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий идолжностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственнуюпенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 28.08.1956 № 1173, действовавшего до 1 января 2002 года.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены водители автомобилей на вывозе леса.
В соответствии с примечанием к Списку № 273 перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Процесс лесозаготовки включает в себя ряд операций от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижний склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В возражении на исковое заявление Леденева А.К. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края указало, что в соответствии со ст. 7 ч. 1 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п.п. 7 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Истец Леденев А.К. - 28.06.1956 года рождения, накануне достижения возраста 55-ти лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР по Кировскому району № 262 от 17.06.2011 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
В специальный трудовой стаж истца ответчиком не был зачислен период с 24.11.1976 г. по 25.07.1977 г. и с 26.06.1979 г. по 31.12.1997 г. - время работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса. Период работы с 26.07.1977 года по 25.06.1979 года не рассматривался ответчиком при установлении досрочной пенсии, так как в данный период времени в соответствии с трудовой книжкой Леденев А.К. не работал водителем автомобиля по вывозке леса, а работал в должностях, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. В тоже время истец в исковом заявлении необоснованно указывает данный период работы, как подлежащий включению в специальный трудовой стаж.
В часть спорного периода, с 24.11.1976 г. по 25.07.1977 г. и с 26.06.1979 г. по 15.05.1990 года во время работы истца водителем автомобиля по вывозке леса, действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», который в ст. 9 п. «а» указывал, что право на пенсию на льготных условиях имели мужчины по достижении 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, которые были заняты на работах с вредными условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР.
Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15.05.1990 года в ст. 14 п. «б» указывал, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из которых они не менее 12 лет 6 месяцев были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда - по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест.
Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1 в ст. 12 п. «ж» указывал, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
Таким образом, весь спорный период действующее законодательство предусматривало возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости ряду категорий работников, занятых на лесозаготовках. Категории работников устанавливались постановлениями Совета Министров СССР, постановлениями Правительства РФ.
Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе XXII лесозаготовки, в категории «Рабочие» указано, что правом на пенсию на льготных условиях пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года был утвержден новый Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 года. В соответствии с данным Списком, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водители автомобилей на вывозке леса. В соответствии с примечанием к данному списку, указанный в нем Перечень профессий и должностей, следовало распространять на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.02.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанными Списками, не менее 80% рабочего времени. Таким образом, истцу необходимо представить доказательства, что в спорный период он работал постоянно в должности водителя автомобиля на вывозке леса, данная работа выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня, а кроме того то, что выполняя данную работу, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Принимая во внимание, что при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок, доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, так как эти периоды работы уже не являются технологической операцией лесозаготовок.
В то же время, если водители заняты вывозкой леса непосредственно с верхних складов и доставкой потребителю (минуя нижние склады), то в этом случае их следует рассматривать как работников, совмещающих работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, с работами, которые такого права не дают. В этом случае водители автомобилей, занятые вывозкой леса непосредственно с верхних складов до потребителя (минуя нижние склады), могут реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних складов (маршрутные карты, путевые листы, наряды на выполнение работ и др.).
В качестве доказательств работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок истцом представлены копия трудовой книжки, решения об отказе в установлении пенсии и копия архивной справки № 1431.
В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Данная норма закона разъясняется в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г.
Таким образом, занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок свидетельскими показаниями подтверждаться не может. Представленные истцом вышеуказанные документы не подтверждают бесспорно занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право назначения досрочно трудовой пенсии по старости, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, что в данном случае и является подлежащим доказыванию характере работы.
В судебном заседании истец Леденев А.К. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнил, что он с 1982 по 2006 год работал в лесхозе водителем лесовозной машины на вывозке леса с верхних складов до нижнего склада. Автомашина была оборудована под вывозку леса хлыстами и поэтому он работал только на вывозке леса из тайги на территорию Лесхоза.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края Гончарук А.в. заявленные требования не признала и пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии, однако не представил доказательств соблюдения им характера работы, то есть участия в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что спорный период, не включенный ответчиком в льготный стаж истца-с 16.06.1979 года по 31.01.1997 года. Подтвержденный льготный стаж истца, признанный ответчиком, составляет 8 лет 2 месяца 2 дня, при необходимых 12 годах 6 месяцах.
В судебном заседании истцом были представлены оригиналы документов: журналы движения путевых листов, журналы учета вывозки леса Марьяновского и Ключевского лесничеств, из которых следует, что им осуществлялась вывозка леса в 1988,1989, 1993,1994,1996,1997 годах с лесосек в лесничествах до нижнего склада в п. Кировский. Согласно вырезки из газеты «Сельская новь» за 1985 год, истец работал водителем лесовозной машины по вывозке леса из тайги, был передовиком производства.
При таких обстоятельствах, суд считает, что характер работы истца за 1985,1988,1989,1993,1994,1996,1997 годах – водителем лесовозной машины, занятой в едином технологическом процессе по заготовке древесины на вывозке леса с верхних складов на нижний склад в условиях занятости на полный рабочий день, доказана истцом представленными доказательствами и указанные года подлежат включению в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 7 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В связи с изложенным, право истца на назначение пенсии с даты обращения в ГУ УПФ РФ, у него возникнет в случае предоставления ответчику всех документов в течение 3 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ЛЕДЕНЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА удовлетворить частично.
Включить ЛЕДЕНЕВУ АЛЕКСАНДРУ КОНСТАНТИНОВИЧУ в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости ранее установленного возраста в связи с осуществлением им работы водителем автомашины на вывозке леса период его работы в качестве водителя лесовозной машины в Кировском лесхозе, с 01.01.1985 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года, с 01.01.1993 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1997 года.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня провозглашения через Кировский районный суд.
Судья: И.С. Грицай