Дело № 2-497-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Кировский. 25 августа 2011 года
Судья Кировского районного суда Приморского края Грицай И.С.,
при секретаре Сокур М.Г.,
с участием истца Дьяченко В.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району Приморского края Шитовой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко Виктора Иосифовича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края о признании права на доплату к пенсии, включении в льготный и страховой стаж, взыскании доплаты к пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дьяченко В.И. обратился с исковым заявлением, в котором указал, что он инвалид 1 группы в связи с травмой, которую он получил в шахте, получает пенсию по возрасту с 09.06.1988 года.
11.03.2011 года он обратился к ответчику по вопросу назначения ему дополнительного социального обеспечения в соответствие с ФЗ-№ 84 от 10.05.2010 года и получил отказ в связи с тем, что его льготный стаж составляет 10 лет 4 мес. 13 дней.
Он обратился к ответчику с заявлением о произведении расчета стажа и включении в него периода учебы в горномеханической школе, службы в органах МВД и устно просил включить в льготный и страховой стаж период пребывания его на инвалидности. По результатам рассмотрения заявления ему отказали включить в льготный стаж период учебы в горномеханической школе и службу в МВД. Кроме того, ему отказали включить в льготный стаж период нахождения на инвалидности, который должен приравниваться к работе, на которой получены увечья в соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 года.
После повторного обращения ответчик включил ему в льготный стаж периоды учебы в горномеханической школе и службе в МВД, при этом его льготный (подземный) стаж составил 18 лет 07 мес. 14 дней.
На основании расчета для определения права на надбавку, специальный стаж по Списку № 1 составил 25 лет 11 месяцев 16 дней, однако права на доплату за ним не признали. Ответчик ссылается на разъяснение Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 4.
Ответчиком нарушен № 59-ФЗ от 21.04.2006 года тем, что ему ответ на его обращение, дали спустя более 4 месяцев.
Просит признать за ним право на доплату к пенсии, и включить в стаж периоды учебы в горномеханической школе, службы в МВД, включить в льготный (Список № 1) и страховой стаж период пребывания на инвалидности 2 и 1 группы (трудовое увечье), выплату доплаты к пенсии назначить с 01.05.2011 года и производить ежемесячно (бессрочно), расходы, связанные с рассмотрением дела, взыскать с ответчика.
В судебном заседании Дьяченко В.И. исковые требования поддержал и дополнил, что на основании ст. 30 №173-ФЗ, период нахождения его на инвалидности также подлежит включению в льготный стаж. Назначить выплату ему с 01.05.2011 года следует потому, что в соответствие с №84-ФЗ лица, обратившиеся с заявлением до 1 мая, имеют право на получение надбавки с 1 мая, а он обратился 11 марта. Если истец признаёт, что его специальный стаж составляет 25 лет 11 месяцев 16 дней, то он имеет право на доплату в соответствие с №84-ФЗ. Его работа в органах МВД и учеба в горномеханической школе также должны приравниваться к работе на соответствующих видах работ по Списку № 1. в соответствие с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в соответствии с Законом от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края Шитова Н.Ф. иск не признала и пояснила, что у истца, при назначении ему пенсии, были выработаны полные 10 лет по Списку № 1. Из копии его трудовой книжки следует, что он обучался в горномеханической школе около 6 месяцев и проходил службу в органах МВД 13 полных лет. По Закону от 14.07.1956 года «О трудовых пенсиях», если человек при назначении пенсии не набирает полный стаж по Списку № 1, но отработал не менее 10 лет на соответствующих видах работ, в указанный стаж ему возможно включить период работы, предшествующей работе по Списку № 1. В связи с тем, что истец после назначения пенсии продолжал работу по Списку № 1, то периоды учебы в горномеханической школе и работы в органах МВД подлежат включению в льготный стаж. Всего стаж работы на шахте, в МВД и учебы в горномеханической школе составил 18 лет 1 мес. 15 дней. На основании расчета для определения права на пенсию специальный стаж по Списку № 1 составил 25 лет 11 месяцев 16 дней. В настоящее время при назначении пенсии руководствуются как старым, так и новым законодательством в случае определения права для назначения пенсии, если периоды работы охватывали период действия как старого, так и нового законодательства. При решении вопроса о назначении истцу доплаты по № 84-ФЗ, они руководствовались только этим законом, в соответствии с которым для исчисления стажа для получения права на доплату, засчитывается только работа в тех профессиях, которые указаны в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров № 481. В соответствии с Правилами исчисления стажа № 516, Разъяснениями Минтруда № 1 от 15.07.1992 года, № 5 от 22.05.1996 года, истец не имеет стажа, необходимого для получения доплаты. В ст. 1 № 84-ФЗ определен перечень профессий, работа по которым дает право на доплату и оснований для приравнивания иных периодов работы по другим должностям и профессиям, нет. В постановлении Минтруда от 17.10.2003 года говорится лишь о порядке исчисления стажа, дающего право на пенсию, но не для иных социальных выплат. В соответствии с № 84-ФЗ стаж для получения доплаты исчисляется по правилам, утвержденным постановлением № 516 и эти Правила не предполагают включения в льготный стаж иных периодов, кроме указанных в Списках.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ГУ УПФ РФ по Кировскому району Приморского края, отказывая истцу зачесть в стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии в соответствие с № 84-ФЗ от 10.05.2010 года период учебы истца в горномеханической школе с 01.09.1959 года по 29.02.1960 года, период службы в органах МВД с 13.09.1965 года по 20.09.1978 года, период нахождения его на инвалидности с 24.03.2003 года по 25.07.2011 года и соответственно на получение доплаты к пенсии, обоснованно исходил из того, что стаж, дающий право на доплату к пенсии истцу, подлежал исчислению в соответствие с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, действующими на момент вступления в силу № 84-ФЗ от 10.05.2010 года и обращения истца за доплатой к пенсии. Применение иного порядка исчисления стажа, в соответствие с ранее действовавшим законодательством, не основано на Законе и противоречит ч. 1 ст. 4 ГК РФ, в соответствие с которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Ответчиком обоснованно было указано истцу на то, что стаж 25 лет 11 месяцев 16 дней, рассчитан по Правилам исчисления стажа для получения права на пенсию по ранее действовавшему законодательству в связи с тем, что периоды его работы приходились на периоды действия ранее действовавшего законодательства, позволявшего зачесть в льготный стаж иные периоды работы по профессиям, не предусмотренных действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.
Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, не предполагают возможности включения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в горномеханической школе, в органах МВД и нахождения на инвалидности истца.
Оценивая довод истца о том, что в льготный стаж подлежит включению период нахождения его на инвалидности с 24.03.2003 года по 25.07.2011 года, суд считает его не обоснованным в связи с тем, что период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание, используется, в соответствие со ст. 30 п. 10 № ФЗ-173, исключительно для оценки пенсионных прав, то есть для определения права и не подлежит включению в стаж, дающий право на получение доплаты в соответствие с № 84-ФЗ.
В связи с тем, что стаж, необходимый для получения права на доплату в соответствие с № 84-ФЗ равен 25 годам для лиц, работавших в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, а у истца указанный стаж составляет 10 лет 4 мес. 13 дней, в удовлетворении его исковых требований надлежит отказать полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Дьяченко Виктора Иосифовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району Приморского края о признании права на доплату к пенсии, включении в стаж периодов учебы в горномеханической школе, службы в МВД, включении в льготный (Список № 1) и страховой стаж периодов пребывания на инвалидности 2 и 1 группы (трудовое увечье), выплате доплаты к пенсии с 01.05.2011 года, взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела с ответчика- отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня провозглашения через Кировский районный суд.
Судья: И.С. Грицай