Дело № 2- 424/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кировский 13 сентября 2011 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Жаровой Т.И.,
при секретаре Марченко О.В.,
с участием истца Нестеренко Н.Л., представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Комаровка Кировского района» Кобзарь Е.В., представителя ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края Вишняковой Г.Ю., представителя МУ ЦОМОУ Евсеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеренко Нэли Леонидовны к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Комаровка» Кировского района Приморского края о возложении обязанности произвести перерасчёт и взыскании недоплаченной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Истец Нестеренко Н.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Комаровка Кировского района» Приморского края о возложении обязанности произвести перерасчёт и взыскании недоплаченной заработной платы. В заявлении указала, что она работает в МОУ СОШ с. Комаровка в должности учителя химии, биологии с 15 августа 1982 года по настоящее время. До сентября 2007 года оплата её труда производилась с учетом 25 % доплаты тарифной ставки за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата начислялась за фактически отработанное время, т. е. на всю учебную нагрузку. С 01 сентября 2007 года по май 2011 года включительно, 25 % надбавка выплачивалась только за 18 часов (норма учебной нагрузки), хотя в этот период её нагрузка в неделю составляла:
в 2007/2008 учебном году: 34,5 час, классное руководство 10 классом,
в 2008/2009 учебном году: 34,5 час, классное руководство 11 классом.
в 2009/2010 учебном году: 23.66 час, классное руководство 5 классом.
Все это привело к значительному снижению её заработной платы и ухудшению материального положения. О том, что начисление ей производились неправильно, она узнала в апреле 2011 года. Просит обязать МОУ СОШ с. Комаровка Кировского района произвести перерасчет её заработной платы за период с 1 сентября 2007 года по 1 сентября 2010 года с учетом 25 % надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время и взыскать с МОУ СОШ с. Комаровка недоплаченную заработную плату с 01.09.2007 г. по 1 сентября 2010 года с учетом индексации, расходы по получению справки.
Истец Нестеренко Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и дополнительно пояснила, что просит взыскать с ответчика 51757, 84 руб. невыплаченной надбавки с индексацией, а также судебные расходы по оплате справки статистики в сумме 260 рублей. С 01.09.2007 года им выплачивали надбавку только на 18 часов, что не правильно. Об этом они узнали сразу, как получили расчетные листы. Они обратились к работодателю за разъяснениями, почему уменьшилась зарплата, на что им сообщили, что это связано с охраной труда, чтобы учителя не перерабатывали. Директор школы сказала, что пришло такое указание, а они директору доверяли и проверять не стали, никакого согласия на уменьшения им заработной платы они не давали. О том, что работодатель не может без согласия работника уменьшить установленную зарплату они узнали только в апреле 2011 года от коллег, и 01.07.2011 года обратились в суд с иском.
Представитель ответчика МОУ СОШ с. Комаровка Кобзарь Е.В. в судебном заседании иск признала и пояснила, что работодателем для истицы является школа, именно директор школы издает приказ о приеме на работу, установлении размера заработной платы, объема учебной нагрузки. Она также составляет табеля учета рабочего времени, которые направляет в МУ «ЦОМОУ», которое производит расчетно- кассовое обслуживание, то есть начисляет заработную плату, получают в банке, выдают ей, а она по ведомости выдает зарплату учителям. Так же директор школы утверждает смету расходов на год по учреждению, которая потом направляется в администрацию Приморского края. О том, что учителям не доплачивали зарплату, она сама узнала так же только в апреле 2011 года.
Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Вишнякова Г.Ю. иск и не признала и в письменных возражениях по иску указала, что администрация Кировского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно постановления администрации Приморского края № 354-па от 18.12.2009 года финансирование педагогических работников муниципальных учреждений образования осуществляется из краевого бюджета на основании поданных директором школы заявок. Нарушение трудового законодательства произошло по вине работодателя - МОУ СОШ с. Комаровка, которая и является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, о нарушении права истице было известно с 2007 года, однако в суд она обратилась по истечение срока, установленного ст. 392 ТК РФ, что является основанием для отказа в иске.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района Евсеева Е.В. иск не признала и в письменных возражениях по иску указала, что МУ «ЦОМОУ» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является работодателем истца. И, кроме того, просит применить исковую давность, поскольку о нарушении права истцу было известно.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат не удовлетворению по следующим основаниям.
Законом РСФСР № 438 от 21.12.1990 года «О социальном развитии села» установлено, что специалистам образования, работающим в сельской местности, повышаются на 25 % оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и тарифными ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Данный закон был признан утратившим силу с 01.01.2005 года в связи с принятием ФЗ № 122 от 22.08.2004 года, при этом ст. 153 вышеуказанного Закона установлен принцип, согласно которому при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального Закона нормативных правовых актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры и условия труда, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда, гарантий и компенсаций, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31.12.2004 года.
Аналогичная норма устанавливается и ст. 135 ТК РФ, согласно которой условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством или иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 6 Закона Приморского края № 218 КЗ от 29.12.2004 г. «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, работникам государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета - 25 процентов с 01 января 2007 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 191 от 03.04.2003 года установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы учителя 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.
В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ № АФ-947, профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004 года «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» повышение ставок заработной платы и должностных окладов на 25% осуществляется работникам за работу в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, с учетом объема учебной нагрузки. Об этом также указывает и письмо Департамента образования и науки Приморского края от 05.03.2008 года № 20-08/1242.
Судом достоверно установлено, что истец в период с 01.09.2007 года по 01.09.2010 года выполняла работу сверх установленных 18 часов в неделю, но при этом надбавка ей начислялась только на 18 часов отработанного времени.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодателем нарушались трудовые права истицы, поскольку заработная плата ей выплачивалась в меньшем размере, нежели установлено законом.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за рассмотрением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал, или должен бы узнать о нарушении своего права.
Судом установлено, что о факте невыплаты набавки на всю учебную нагрузку истице было известно с сентября 2007 года, поскольку судом установлено, что в указанный период истица своевременно получала заработную плату и расчетные листы, поэтому достоверно знала, что надбавка ей не выплачивается, и даже обращалась за разъяснениями по данному поводу к работодателю, что следует из ее пояснений в судебном заседании, однако в суд иском обратилась только 01.07.2011 года, то есть по истечении трехмесячного срока, с момента которого узнала о нарушении своего права. При этом она не имела уважительных причин, которые не позволили бы ей обратиться в суд с иском.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора ( например, болезнь истца, нахождение его в командировке и т.п.). Судом не установлено наличие подобных обстоятельств, а так же не установлено, что работодатель отказывал истице в предоставлении информации по данному вопросу, поэтому причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.
В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске. При таких обстоятельствах исковые требования Нестеренко следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском ею срока на обращение в суд за разрешением трудового спора.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Нестеренко Нэли Леонидовны к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Комаровка Кировского района» о возложении обязанности произвести перерасчёт и взыскании недоплаченной заработной платы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Кировский районный в Приморский краевой суд в 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Т.И. Жарова