Дело № 2-193/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 23 марта 2012 года.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Комова Д.Г.,
при секретаре Черевань Е.А.,
с участием представителя заявителей: Монастырного О.А., Молдован Г.И., Сизова В.И., Логвинкова О.В., Булдакова В.Н., Панченко В.В., Осмонова М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М., – Любошенко Л.Ф., действующего по доверенности от 06.03.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам МОНАСТЫРНОГО Олега Анатольевича, МОЛДОВАН Георгия Ивановича, СИЗОВА Виктора Ивановича, ЛОГВИНКОВА Олега Владимировича, БУЛДАКОВА Владимира Николаевича, ПАНЧЕНКО Владимира Васильевича, ОСМОНОВА Молдалы, КЛИМЧЕНКО Валерия Кузьмича и ЧЕРНОКУЛЬСКОЙ Нади Мутибулаевны на решение государственного регистратора Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно информациям государственного регистратора Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 30.12.2011 г. № 02/018/2011-258, № 02/018/2011-346, № 02/023/2011-71, № 02/023/2011-61, № 02/018/2011-325, № 02/023/2011-60, № 02/018/2011-257, № 02/018/2011-345, № 02/024/2011-56, направленным представителю заявителей Монастырного О.А., Молдован Г.И., Сизова В.И., Логвинкова О.В., Булдакова В.Н., Панченко В.В., Осмонова М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М., – Любошенко Л.Ф., действующего по доверенностям, данным гражданам отказано в регистрации перехода права собственности от указанных владельцев земельных долей в уставной капитал кооператива СХПК «Кировский» согласно поданным заявкам № 02/018/2011-258 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-346 от 22.07.2011 г., № 02/023/2011-71 от 15.07.2011 г., № 02/023/2011-61 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-325 от 21.07.2011 г., № 02/023/2011-60 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-257 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-345 от 22.07.2011 г. и № 02/024/2011-56 от 19.07.2011 г., так как протоколы и выписки из протоколов правлений и собраний кооператива не содержат всех предусмотренных действующим законодательством требований, в том числе сведений о гражданах, подавших заявления о вступлении в члены кооператива, полный список членов кооператива и не позволяют сделать однозначный вывод о внесении земельной доли в уставной капитал указанными в заявках гражданами; представленные на регистрацию списки членов кооператива, являющиеся приложениями к протоколам собраний, не позволяют соотнести их с вышеуказанными протоколами, так как они не заверены необходимыми подписями уполномоченных лиц – секретаря и председателя собрания.
С этими решениями не согласны заявители, в связи с чем, их представителем Любошенко Л.Ф. поданы жалобы в Кировский районный суд Приморского края, в которых он просит признать данные решения незаконными и обязать Лесозаводский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав и свобод данных граждан и осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на СХПК «Кировский» по данным заявлениям, по следующим основаниям.
Все протоколы собраний и правлений, в том числе и выписки из них содержат все основные требования закона: наименование кооператива, дату и место проведения собраний, количество всех членов кооператива, присутствующих на собрании, в том числе ассоциированных, кто выступал на собрании, что решили и как голосовали и подписи председателя и секретаря собрания. Имеются списки оповещений членов кооператива о проведении собраний. В протоколах собраний имеются указания на приложения, в которых указан полный список принимаемых либо выбывших членов кооператива.
Все списки, являющиеся приложениями к протоколам собраний подписаны либо председателем собрания, либо секретарем собрания, поскольку в законе не указано обязательное подписание приложений к протоколу обеими лицами. Данные списки указаны как приложения к протоколам с указанием, что они обозначают (выбытие или приём в члены кооператива) и в измененном реестре членов кооператива, зарегистрированном в ИФНС, уже указаны члены кооператива в измененном состоянии. Ранее в 2008-2009 годах около 300 членов кооператива внесли свои земельные доли в уставной капитал кооператива по тем же учредительным документам, и переход права зарегистрирован в Едином государственном реестре и кооперативом получены свидетельства на общую долевую собственность. Решением Кировского районного суда Приморского края от 08.02.2012 г. признано незаконным решение № 02/023/2011-28 от 30.12.2011 г. по отказу в государственной регистрации права по тем же основаниям. Кроме того, факт принятия соответствующих граждан в члены кооператива подтверждается документом о выдаче членам кооператива ежегодно масла либо зерна. Считает, что данным отказом в регистрации перехода права на земельную долю от граждан кооперативу, нарушаются права и свободы гражданина Российской Федерации по распоряжению своим имуществом.
В связи с чем, заявитель просит признать решения государственного регистратора Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 30.12.2011 г. № 02/018/2011-258, № 02/018/2011-346, № 02/023/2011-71, № 02/023/2011-61, № 02/018/2011-325, № 02/023/2011-60, № 02/018/2011-257, № 02/018/2011-34 и № 02/024/2011-56 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности СХПК «Кировский» (<данные изъяты> на земельный участок, местоположение которого: <адрес>, по заявлениям № 02/018/2011-258 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-346 от 22.07.2011 г., № 02/023/2011-71 от 15.07.2011 г., № 02/023/2011-61 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-325 от 21.07.2011 г., № 02/023/2011-60 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-257 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-345 от 22.07.2011 г. и № 02/024/2011-56 от 19.07.2011 г. незаконными и нарушающими права граждан и обязать Лесозаводский отдел Управления Россреестра по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан, осуществить государственную регистрацию права по данным заявлениям.
Заявители Монастырный О.А., Молдован Г.И., Сизов В.И., Логвинков О.В., Булдаков В.Н., Панченко В.В., Осмонов М., Климченко В.К. и Чернокульская Н.М. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставляли.
Представитель заявителей Монастырного О.А., Молдован Г.И., Сизова В.И., Логвинкова О.В., Булдакова В.Н., Панченко В.В., Осмонова М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М., – Любошенко Л.Ф. в судебном заседании доводы жалоб полностью поддержал и по существу дал пояснения, аналогичные доводам поданных в суд жалоб.
Представитель Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на жалобы, в которых указал о несогласии с доводами жалоб, при этом полагает отказ законным и обоснованным, а также то, что отказ в регистрации связан с допущенными нарушениями действующего законодательства, а именно в протоколах общих собраний отсутствовали сведения о гражданах, подавших заявления о вступлении в члены кооператива, полный список членов кооператива. На регистрацию представлены: выписка из протокола заседания правления СХПК «Кировский» от 02.02.2010 г., протокол общего собрания членов кооператива СХПК «Кировский» от 18.03.2010 г. Согласно протоколу общего собрания членов СХПК «Кировский» от 18.03.2010 г. из 535 членов кооператива на общем собрании присутствовало 289 человек, было принято решение о приёме в члены кооператива 89 человек, об исключении 84 человека.
При этом, представленные на регистрацию списки членов кооператива исключенных на общем собрании от 17.01.2006 г., список членов кооператива принятых на общем собрании 17.01.2006 г., список членов кооператива, присутствовавших на общем собрании 17.01.2006 г., список выбывших членов кооператива от 18.03.2010 г., список принятых в члены на общем собрании членов кооператива от 18.03.2010 г. не позволяют соотнести их с вышеуказанными протоколами, поскольку некоторые из списков не заверены подписями секретаря и председателя собрания.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителей, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ст. 24 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» в протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения:
1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения;
2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;
3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;
4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных – число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных;
5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;
6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;
7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления;
8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.
Согласно п. 9 ст. 24 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:
1) решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива;
2) список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных – список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных;
3) доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных;
4) материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;
4.1) бюллетени для голосования;
5) заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами кооператива и ассоциированными членами кооператива выражено требование приобщить их к протоколу общего собрания членов кооператива;
6) иные предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива или общим собранием членов кооператива документы.
Из протокола общего собрания членов кооператива СХПК «Кировский» от 17.01.2006 г. следует, что поступило 236 заявлений от собственников земельных паев о вступлении в кооператив с внесением земельной доли в паевой фонд кооператива. Правление кооператива решило принять указанных лиц в кооператив.
Согласно Приложению № 1 список членов кооператива СХПК «Кировский» составляет 433 человека, с правом голоса ассоциированных – 81. Согласно Приложению № 2 список членов кооператива, присутствующих на общем собрании кооператива 17.01.2006 г. составляет 230 человек.
Согласно списку членов кооператива на общем собрании членов СХПК «Кировский» 18.03.2010 г. всего членов 535 человек, присутствовало 289 человек из них ассоциированных 21. Согласно списку (Приложение № 1) в члены кооператива на собрании членов кооператива 18.03.2010 г. было принято 84 человека.
В соответствии с п.п. 3 п. 9 ст. 24 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных.
Государственным регистратором Лесозаводского отдела Н.С. Борисовой основанием к отказу в государственной регистрации указано на то, что представленный на регистрацию протокол общего собрания членов кооператив от 17.01.2006 г., от 18.03.2010 г., выписка из протокола заседания правления СХПК «Кировский» от 01.12.2005 г. не содержит всех требований, в том числе: сведений о гражданах, подавших заявление о вступлении в члены кооператива, полный список членов кооператива.
Вместе с тем, как следует из сообщений государственного регистратора Лесозаводского отдела от 30.12.2011 г. (с вышеуказанными номерами) об отказе государственной регистрации – на регистрацию поступило заявление Любошенко Л.Ф., действующего по доверенностям, о государственной регистрации права общей долевой собственности СХПК «Кировский» на земельные доли общей мерой <данные изъяты> на вышеуказанный земельный участок, переданные гражданами Монастырным О.А., Молдован Г.И., Сизовым В.И., Логвинковым О.В., Булдаковым В.Н., Панченко В.В., Осмоновым М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М., в качестве вклада в уставный капитал кооператива.
Кроме того, государственным регистратором Лесозаводского отдела Н.С. Борисовой основанием к отказу в государственной регистрации указано на то, что поскольку вышеуказанные протоколы общих собраний, а также выписка из протокола заседания правления СХПК «Кировский» от 01.12.2005 г. не содержат всех предусмотренных действующим законодательством требований, они также не позволяют сделать однозначный вывод о внесении земельной доли в уставный капитал гражданами Монастырным О.А., Молдован Г.И., Сизовым В.И., Логвинковым О.В., Булдаковым В.Н., Панченко В.В., Осмоновым М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М.
Однако, данный довод государственного регистратора опровергается имеющимся в материалах дела реестром владельцев земельных долей переданных в СХПК «Кировский», являющегося Приложением № 1 к Уставу СХПК «Кировский», утверждённого Протоколом общего собрания членов СХПК «Кировский» от 18.03.2010 г., в котором в пункте № 290 значится заявитель Монастырный Олег Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты> № 285 значится Молдован Георгий Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты> в пункте № 252 значится Логвинков Олег Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты> в пункте № 60 значится Булдаков Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты>; в пункте № 334 значится Панченко Владимир Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты>; в пункте № 318 значится Осмонов Молдалы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты>; в пункте № 178 значится Климченко Валерий Кузьмич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты>; в пункте № 503 значится Чернокульская Нади Мутибулаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющий земельную долю общей площадью <данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что протоколы общих собраний содержат сведения о присутствующих членах кооператива и также о количестве ассоциированных, в связи с чем, доводы представителя Росреестра в данной части являются несостоятельными.
Кроме того, подписание приложения к протоколу общего собрания одним лицом не может быть судом расценено как нарушение закона, поскольку требований для его оформления действующим законодательством, в том числе Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» не предусмотрено.
Таким образом, государственный регистратор Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю не правомерно принял решения от 30.12.2011 г. № 02/018/2011-258, № 02/018/2011-346, № 02/023/2011-71, № 02/023/2011-61, № 02/018/2011-325, № 02/023/2011-60, № 02/018/2011-257, № 02/018/2011-345 и № 02/024/2011-56 об отказе заявителям Монастырному О.А., Молдован Г.И., Сизову В.И., Логвинкову О.В., Булдакову В.Н., Панченко В.В., Осмонову М., Климченко В.К. и Чернокульской Н.М. в государственной регистрации права общей долевой собственности СХПК «Кировский» на земельные доли общей мерой <данные изъяты> в земельном участке, местоположение которого: ориентир станция Шмаковка, адрес ориентира: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобы МОНАСТЫРНОГО Олега Анатольевича, МОЛДОВАН Георгия Ивановича, СИЗОВА Виктора Ивановича, ЛОГВИНКОВА Олега Владимировича, БУЛДАКОВА Владимира Николаевича, ПАНЧЕНКО Владимира Васильевича, ОСМОНОВА Молдалы, КЛИМЧЕНКО Валерия Кузьмича и ЧЕРНОКУЛЬСКОЙ Нади Мутибулаевны на решение государственного регистратора Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности СХПК «Кировский» – удовлетворить.
Признать незаконными решения государственного регистратора Лесозаводского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 30 декабря 2011 года № 02/018/2011-258, № 02/018/2011-346, № 02/023/2011-71, № 02/023/2011-61, № 02/018/2011-325, № 02/023/2011-60, № 02/018/2011-257, № 02/018/2011-345 и № 02/024/2011-56 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности СХПК «Кировский» (земельные доли общей мерой соответственно <данные изъяты> на земельный участок, местоположение которого: <адрес>, по заявлениям соответственно № 02/018/2011-258 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-346 от 22.07.2011 г., № 02/023/2011-71 от 15.07.2011 г., № 02/023/2011-61 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-325 от 21.07.2011 г., № 02/023/2011-60 от 14.07.2011 г., № 02/018/2011-257 от 18.07.2011 г., № 02/018/2011-345 от 22.07.2011 г. и № 02/024/2011-56 от 19.07.2011 г.
Обязать Лесозаводский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав и свобод указанных граждан и осуществить государственную регистрацию права по данным заявлениям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Д.Г. Комов