Дело №
Поступило в суд 18.11.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2011 года г.Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в составе: Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Аникиной И.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильева Евгения Викторовича об оспаривании незаконного отказа в выдаче водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Васильев Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконного отказа в выдаче водительского удостоверения. В обосновании заявления указал, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от 14.12.2009 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 25.12.2009 года.
В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Следовательно, срок лишения специального права окончен 25.06.2011 года.
После истечения срока лишения специального права заявитель обратился с заявлением в ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО о выдаче водительского удостоверения, однако письмом от 31.10.2011 № в выдаче водительского удостоверения ему было отказано.
Согласно данному письму водительское удостоверение находится на хранении в картотеке полка в ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО, однако не может быть выдано, поскольку при проверке по базе данных АИПС «Водитель» в отношении заявителя в 2010 году зарегистрированы иные административные правонарушения, постановления по которым у ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО отсутствуют.
Отказ в выдаче водительского удостоверения является незаконным, поскольку срок лишения специального права истек 25.06.2011 года, иные административные протоколы в отношении Васильева Е.В. не составлялись, иные постановления о лишении специального права не выносились. Об этом также свидетельствует письмо судьи-организатора мировых судей Новосибирского района Новосибирской области от 07.07.2011 года, в соответствии с которым в 2010 году мировыми судьями Новосибирского района Новосибирской области не рассматривались и не поступали материалы об административных правонарушениях в отношении Васильева Евгения Викторовича.
На основании изложенного заявитель просил суд признать незаконным отказ ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО в выдаче Васильеву Евгению Викторовичу водительского удостоверения. Обязать ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО выдать Васильеву Евгению Викторовичу водительское удостоверение.
В судебное заседание заявитель Васильев Е.В. не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. О причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель заявителя Васильева В.В. – Зезюлин Денис Владимирович, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной ФИО1, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа г. Новосибирска ФИО2 в реестре за №, доводы жалобы поддержал в полном объеме, уточнив, что просит признать незаконным отказ должностных лиц ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО в выдаче водительского удостоверения, и обязать должностных лиц ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО выдать Васильеву Е.В. водительское удостоверение. Просил удовлетворить жалобу.
Представитель заинтересованного лица – ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. О причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заслушав представителя заявителя Зезюлина Д.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области от 14.12.2009 года Васильев Е.В. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КРФобАП и лишен специального права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25.12.2009 года (л.д. 11).
В соответствии с ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
Согласно ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Частью 4 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.
Из ответа командира ПДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО ФИО3 от 31.10.2011 года за № усматривается, что Васильеву Е.В. было отказано в выдаче водительского удостоверения. Отказ мотивирован тем, что при проверке по базе данных АИПС «Водитель» в отношении Васильева Е.В. в 2010 году зарегистрированы иные административные правонарушения без принятого решения (л.д. 12).
Согласно ответу судьи организатора Мировых судей Новосибирского района Новосибирской области ФИО4, в 2010 году в отношении Васильева Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные материалы не поступали и не рассматривались.
Кроме того, суд считает необходимым указать, что в качестве административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, предусмотрен административный арест, назначение такого наказания не находится во взаимосвязи с водительским удостоверением, и привлечение Васильева Е.В. к такой административной ответственности не является основанием для отказа в возврате ему водительского удостоверения.
Также в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Данная норма закона не возлагает обязанности на лицо, привлеченное к административной ответственности (в случае его привлечения), предоставлять в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, копию постановления о назначении административного наказания.
При этом, по мнению суда, персональные данные и личность должностных лиц, допустивших указанные нарушения, значения не имеют, поскольку заинтересованным лицом в данном деле выступает лицо, обязанное в силу закона, иных нормативных и внутренних локальных актов совершить определенные действия по возврату водительского удостоверения.
Таким образом, решение должностного лица Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по НСО за № от 31.10.2011 года об отказе в выдаче Васильеву Евгению Викторовичу водительского удостоверения не может быть признанно законным.
В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:
на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.
Поскольку ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ установлен срок – в течение 1 рабочего дня с момента обращения, суд полагает необходимым указать на обязанность должностного лица, ответственного за выдачу водительских удостоверений, выдать Васильеву Е.В. водительское удостоверение в течение 1 рабочего дня с момента обращения Васильева Е.В. в ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО с соответствующим требованием.
На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 245-247, 254-256 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Васильева Евгения Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным отказ должностных лиц Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 31.10.2011 года в выдаче водительского удостоверения.
Обязать должностных лиц Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области выдать Васильеву Евгению Викторовичу водительское удостоверение в течение 1 рабочего дня с момента обращения Васильева Е.В. с соответствующим требованием.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна
Подлинник решения хранится в гражданском деле № Кировского районного суда г. Новосибирска.
Судья О.В.Черкасова
Секретарь И.Н. Аникина