Дело № 2-414/12
Поступило в суд «10» ноября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» января 2012 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
При секретаре Аникиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочкова Валерия Владимировича, Клочковой Тамары Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. В обосновании указали, что в сентябре 1991 года от ПО «Техстанкогидропресс» Клочкову В.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена жилая площадь в виде койко-места в общежитии по адресу: <адрес> Клочков В.В. заселился в комнату № в общежитии № по вышеуказанному адресу и был зарегистрирован в ней по месту жительства 01.10.1991 года.
До 1996 года истец проживал один, потом зарегистрировал брак с Клочковой Тамарой Николаевной и она также была зарегистрирована 03.12.1996 года по данному адресу и проживает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ у истцов родился сын – ФИО1, который 03.12.1996 года был зарегистрирован по данному адресу и проживает по настоящее время.
Истец Клочков В.В. с семьей занимают всё помещение и поэтому, он является единственным нанимателем помещения №, исправно вносит плату за наем, отопление и содержание жилья. Задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги не имеется.
Истица Клочкова Т.Н. обратилась в МБУ «ГЖА» мэрии г. Новосибирска с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, но получила отказ в оформлении договора передачи в собственность в связи с тем, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
В настоящее время общежитие по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности.
Истица Клочкова Т.Н. обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска, где получила ответ, что занимаемое ими жилое помещение было самовольно перепланировано.
Согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № общежития по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., помещение (прихожая) – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь помещения <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м..
Согласно заключению по результатам технического обследования жилого помещения №510 в здании общежития по адресу <адрес> выполненное Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что выполненная перепланировка указанного жилого помещения общежития не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, рекомендуется к сохранению.
На основании изложенного истцы просили сохранить жилое помещение № по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном состоянии; признать в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение № по адресу: <адрес> за Клочковым Валерием Владимировичем в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности, Клочковой Тамарой Николаевной в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО1 в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности.
Истец Клочков В.В. в судебном заедании исковые требования поддержал в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Просил удовлетворить заявленные требования.
Истец Клочкова Т.Н. в судебном заедании исковые требования поддержала в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика – Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица – МБУ «ГЖА» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В письменном отзыве указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу статьи 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно копии технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната общежития № по <адрес>, имеет следующие технические характеристики: № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., № помещение – <данные изъяты> кв.м., № жилая комната – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 15-16).
Истец представил заключение по результатам технического обследования жилого помещения № в здании общежития № по <адрес> после осуществленной перепланировки и переустройства, выполненного Новосибирским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», согласно которому выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания общежития. Строительные конструкции в зоне обследованных помещений (наружные и внутренние несущие стены, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не противоречит положениям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» за исключением п. 4.5 данного заключения; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эксплуатация жилого помещения № в здании общежития № по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При дальнейшей эксплуатации рекомендуется в устроенной зоне «кухня-ниша» в помещении № функционально используемого как «прихожая» выполнить приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением с подключением к существующему вентиляционному каналу (л.д. 22-29).
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клочкову В.В. указанный ордер выдан на право занятия койко-места в общежитии № по <адрес> (л.д. 17). Согласно выписке из домовой книги от МКП «ЖКХ», в комнате № по <адрес> зарегистрированы и проживают Клочков Валерий Владимирович, Клочкова Тамара Николаевна, ФИО1 (л.д. 9).
Согласно выписке о начислении из лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Клочков Валерий Владимирович, Клочкова Тамара Николаевна, ФИО1 проживают в <адрес> дома № по <адрес> в г.Новосибирске и производят оплату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из площади <данные изъяты> кв. метра (л.д. 42).
Из уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимого имущества – жилое помещение №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 11).
Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают не койко-место, а полностью помещение № дома № по <адрес> в г.Новосибирске на условиях договора социального найма. С указанного времени они зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, осуществляют права и обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, в отношении всего жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
При таких обстоятельствах между сторонами уже фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.
Выписка из похозяйственной книги подтверждает, что Клочков Валерий Владимирович был зарегистрирован по адресу НСО, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на приватизацию жилья не использовал (л.д. 41).
Справка ТСЖ «Перспектива-2010» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Клочкова (Рыбина) Тамара Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>
Правила ст. 7 ЖК РФ допускают применение к жилищным правоотношениям норм гражданского законодательства по аналогии.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том чисел несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что, поскольку истцы занимают помещение № дома № по <адрес> на условиях социального найма, то имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.
Согласно справки МУ «Городское жилищное агентство» № от 20.09.2011 года Клочкова (Рыбина) Тамара Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20.09.2011 года не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 19).
Согласно справки МУ «Городское жилищное агентство» № от 20.09.2011 года Клочков Валерий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20.09.2011 года не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 20).
Согласно справки МУ «Городское жилищное агентство» № от 20.09.2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 20.09.2011 года не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 21).
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.
В судебном заседании установлено, что истец предпринял меры к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения, право на приватизацию не использовано. Однако МУ «Городское жилищное агентство» в оформлении договора передачи в собственность граждан жилого помещения (приватизации занимаемого жилого помещения) в общежитии по <адрес>, истцу было отказано по тому основанию, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Суд считает, что законных оснований к отказу истцу в заключении договора приватизации не имелось. По мнению суда, реализация прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органом местного самоуправления необходимых для регистрации права муниципальной собственности документов. Поэтому исковые требования истцов Клочкова В.В., Клочковой Т.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Клочкова Валерия Владимировича, Клочковой Тамары Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение № в доме № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., которая состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (№32), жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (№34); вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., которая состоит из помещения площадью <данные изъяты> кв.м. (№33).
Признать за Клочковым Валерием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Клочковой Тамарой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/3 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дом №
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 23 января 2012 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-414/12 Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 23.01.2012 года решение в законную силу не вступило.
Судья О.В.Черкасова
Секретарь И.Н. Аникина