Дело №2-747/12
Поступило в суд 16.12.2011.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2012 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Власовой О.В.
При секретаре Ли Эр Сян Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубченко Татьяны Алексеевны к ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Зубченко Т.А. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на праве социального найма ей принадлежит комната № на втором этаже трехэтажного здания общежития коридорного типа ФГБУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ в г.Новосибирске. В указанной комнате без надлежащего разрешения произведена перепланировка и переустройство, в результате чего разобраны и устроены перегородки, дверные проемы в помещениях, установлено дополнительное сантехоборудование. При этом общая площадь помещения не изменилась. Как следует из заключения ООО ПСК «ГорСтройРемПроект», выполненная перепланировка не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемое помещение рекомендуется к сохранению в перепланированном состоянии. Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения № в общежитии соответствует требованиям СП №42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».
В общежитии она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. по распределению на работу после окончания Одесского гидрометеорологического института. ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в комнату № на основании распоряжения администрации ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого же распоряжения ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения в государственном общежитии, По этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ она решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, но во внесудебном порядке приватизировать занимаемое жилье не может. Поэтому просит сохранить жилое помещение № в общежитии ФГБУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, и признать за ней право собственности на это помещение.
В судебном заседании истец Зубченко Т.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что Росгидромет принял решение о передаче здания общежития, находящегося по адресу: <адрес> из федеральной собственности в муниципальную собственность. Данное решение позволяет проживающим в общежитии гражданам приватизировать жилые помещения, которые изначально были предназначены для их временного проживания. Но на помещение, являющееся предметом иска, не зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ», не узаконена перепланировка и переустройство помещения, что необходимо для заключения и регистрации договора передачи помещения Зубченко Т.А. в порядке приватизации. В связи с этим передача жилого помещения в собственность Зубченко Т.А. в порядке приватизации в настоящее время не представляется возможной. Вместе с тем, ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ» не препятствует ей в реализации такого права, и отсутствие правоустанавливающих документов на помещение не должно являться препятствием для реализации Зубченко Т.А. своего права на приватизацию. Предъявленный иск признал и просил его удовлетворить.
Представители третьих лиц - Мэрии г.Новосибирска, Администрации Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о рассмотрении судом дела извещены, возражений на иск не представили.
Суд, выслушав истца Зубченко Т.А, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ в связи с трудовыми отношениями предоставило Зубченко Т.А. свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания в нем, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в государственном общежитии по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно выписке из домовой книги ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ от ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате Зубченко Т.А. зарегистрирована по месту жительства постоянно ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время (л.д.33).
Из письма-сообщения «о самовольных помещениях» Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате обследования жилого помещения № в доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие изменения технических характеристик объекта: разборка, устройство перегородок, дверных проемов в помещениях №, № № №, установка дополнительного сантехоборудования (л.д.9).
Согласно выкопировке из поэтажного плана здания и экспликации к поэтажному плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное помещение имеет в своем составе: № помещение общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м., № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., № жилая комната -<данные изъяты> кв.м., № санузел – <данные изъяты> кв.м., № туалет – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь помещения <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м. Перепланировка и переустройство на ДД.ММ.ГГГГ не утверждены (л.д.10).
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Из заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого помещения <данные изъяты> в жилом доме по <адрес> выполненного ООО ПСК «ГорСтройРемПроект» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате выполненной перепланировки и переустройства были проведены следующие мероприятия:
1. Устройство входного внутреннего тамбура за счет части площади помещения № (жилая комната) путем возведения перегородок из кирпича толщиной 120 мм. Из вновь устроенного тамбура выполнен дверной проем в помещение № (жилая комната) в ненесущей перегородке. В результате этого смежные комнаты переоборудованы в изолированные.
2. Заполнен кирпичом дверной проем из помещения № в помещение № В помещении № установлено дополнительное санитарно-техническое и электротехническое оборудование (раковина и электроплита). В зоне установки раковины выполнена гидроизоляция перекрытия.
3. Демонтированы деревянные перегородки, ограждающие помещение № от помещения №, установлены новые перегородки, увеличивающие площадь помещения № за счет части площади помещения №.
В результате визуального обследования части здания, относящейся к жилому помещению № в жилом доме по <адрес>, можно сделать следующие выводы:
1. В целом состояние части здания можно оценить как удовлетворительное. Жилой дом может эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов согласно ВСН 58-88 (р) [4].
2. Перекрытия первого и второго этажей находятся в удовлетворительном состоянии. На момент обследования сверхнормативных прогибов и признаков снижения несущей способности не установлено.
3. Несущие стены находятся в работоспособном состоянии, на момент обследования трещин и повреждений не обнаружено.
4. Мероприятия по перепланировке жилого помещения не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на состояние конструктивных элементов и не увеличивают сверх допустимого нагрузки на существующие перекрытия.
5. Проведенные мероприятия соответствуют действующим строительным и санитарным нормам, применяемым к жилым помещениям.
6. Выполненная перепланировка не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемое помещение рекомендуется к сохранению в перепланированном состоянии (л.д.12-18).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № выполненная перепланировка и переустройство жилой комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов (л.д.23-24).
Судом также установлено, что в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства Администрацией Кировского района г.Новосибирска Зубченко Т.А. было отказано, предложено привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д.36).
С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить жилое помещение № в доме № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Решая вопрос о признании за истцом права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том чисел несовершеннолетних.
Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из сообщения МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО от ДД.ММ.ГГГГ № спорная комната числится в реестре федерального имущества и находится на балансе ФГБУ «Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды».
Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду прийти к выводу о том, что Зубченко Т.А. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Об этом свидетельствует порядок вселения и проживания в общежитии (по ордеру, договору социального найма), длительность проживания истца на указанной жилплощади, наличие постоянной регистрации как по месту жительства, фактическое осуществление прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Суд также учитывает отсутствие притязаний на спорное жилье со стороны третьих лиц, требований о выселении истца из него, а также принимает во внимание признание ответчиком заявленного иска.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.
Право приватизации жилья Зубченко Т.А. не использовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ г.Новосибирска «ГЖА» (л.д.34).
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить жилое помещение № в общежитии ФГБУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в составе: № помещение – <данные изъяты> кв.м., № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., № жилая комната – <данные изъяты> кв.м., № санузел – <данные изъяты> кв.м., № туалет – <данные изъяты> кв.м.
Признать за Зубченко Татьяной Алексеевной право собственности на жилое помещение № в общежитии ФГБУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено 02.04.2012.
Судья-подпись
Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле №2-747/2012 Кировского районного суда г.Новосибирска.
Решение суда на дату 02.04.2012 не вступило в законную силу.
Судья