Дело № 2-189/12
Поступило в суд «17» августа 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» мая 2012 года
г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,
С участием помощника прокурора Пыровой Л.В.,
При секретаре Аникиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района г. Новосибирска к Швецовой Дарье Александровне о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Кировского района г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Сихварт Л.И. и членам ее семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) выдан ордер на право занятия <адрес>. Регистрации Сихварт Л.И. по данному адресу не имела. После смерти нанимателя ФИО1 и снятия его с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> оказалась зарегистрированной Швецова Дарья Александровна, поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. Наличие регистрации не порождает каких-либо прав на квартиру, так как согласно положениям Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» наличие или отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условие реализации прав и свобод граждан. Факт регистрации Швецовой Д.А. имел место уже после смерти одиноко проживавшего нанимателя. Жилое помещение № по <адрес> не приватизировано, на него лицевой счет отсутствует. Частью 5 ст. 83 ЖК РФ закреплено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Следовательно, в настоящее время регистрация Швецовой Д.А. нарушает принцип неприкосновенности жилища, закрепленный в ст. 25 Конституции РФ, ст. 3 ЖК РФ, согласно которому самоуправное вселение в жилое помещение признается недопустимым. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, собственником которого является муниципальное образование – г. Новосибирск в лице мэрии г. Новосибирска. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с п. 2.7 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 28.09.2005 года № 94, администрация района города в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда. На основании изложенного, просит признать Швецову Д.А. не приобретшей права пользования квартирой № по <адрес> в г. Новосибирске, устранить нарушения прав собственника путем выселения Швецовой Д.А. из <адрес> в г. Новосибирске.
Представитель истца Администрации Кировского района г. Новосибирска Гритчина Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что нанимателем спорного жилого помещения фактически являлся ФИО1, который при жизни своей воли на регистрацию Швецовой Д.А. не выразил.
Ответчик Швецова Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель ответчика Осипова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по тому основанию, что ответчик Швецова Д.А. являлась членом семьи Сихварт Л.И. и ФИО16 и с 2006-2007 года фактически проживала в спорной комнате вместе с бабушкой и дедушкой. При этом, нанимателем спорной комнаты является Сихварт Л.И., на ее имя выдан ордер. При регистрации внучки в комнате было получено согласие и наймодателя, и всех членов семьи нанимателя.
Представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Третье лицо Сихварт Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании поясняла, что в 1973 году ей на семью из 4-х человек была предоставлена комната № по <адрес> в г. Новосибирске. В комнате проживали она, ее муж ФИО1, дочь ФИО17 и сын ФИО6 Затем семья увеличилась, женился сын, вышла замуж дочь, Все были прописаны в комнате №. В 1999 году изменился адрес: <адрес> стал домом №, ей выдали ордер на новый адрес и на семью из 6 человек вместе с нею. А также дополнительно выдали ордер на комнату № на тот же состав семьи. Фактически на 6 человек было предоставлено 2 комнаты. С 1999 года сын стал фактически проживать со ФИО7, матерью Швецовой Дарьи, а в 2001 году они поженились, у них родился еще 1 ребенок. Сын со своей семьей вчетвером проживали в комнате № по <адрес>. Она сама фактически проживала в комнате № с мужем ФИО1, а зарегистрированной осталась в комнате №. Примерно в 2004 году они с мужем забрали к себе в комнату внучку – дочь ее снохи ФИО7, поскольку тем стало тесно проживать вчетвером в одной комнате. Они стали проживать с внучкой одной семьей, у них была своя кухня, они сами себе покупали продукты, также им помогал сын. Дарья кушала, делала уроки в комнате №. Сейчас они также проживают с Дарьей в комнате №, у них общий бюджет, они живут одной семьей. По поводу регистрации Швецовой Д.А. она обращалась в мэрию, ей разрешили прописать внучку. При этом она спрашивала согласие всех членов семьи, никто не возражал.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он выдан Сихварт Любови Ивановне на семью, состоящую из 3 человек: дочь ФИО8, сын ФИО9 на право занятия 1 комнаты, № площадью <данные изъяты> кв. метров дома № по ул. <адрес>. Также в ордере указано, что он соответствует адресу: <адрес> (л.д. 104).
Из копии ордера №а от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сихварт Л.И. на состав семьи: ФИО1 – муж, ФИО2 – сноха, ФИО3 – дочь, ФИО4 – зять, ФИО5 – внучка, выдан указанный ордер на право занятия 2-х комнат, площадью <данные изъяты> кв. метров, № <адрес> (л.д. 25).
Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Сихварт Л.И. на состав семьи: ФИО1 – муж, ФИО2 – сноха, ФИО3 – дочь, ФИО4 – зять, ФИО5 – внучка, выдан указанный ордер на право занятия комнаты, площадью <данные изъяты> кв. метров, № <адрес> (л.д. 25).
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что нанимателем комнат № и № является именно Сихварт Л.И., поскольку ордер на данные комнаты выдан на ее имя. Довод представителя истца о том, что фактически нанимателем являлся ФИО1, поскольку Сихварт Л.И. не была зарегистрирована в комнате 10а, является несостоятельным, не основанным на законе. Ордера выдавались на одинаковый состав семьи, комнаты являются различными объектами в доме коридорного типа, не являются смежными, поэтому регистрация Сихварт Л.И. возможна лишь в одной из комнат, а не одновременно в двух, противное противоречило бы природе регистрации по месту жительства. При этом регистрация по месту жительства в одной из комнат не является, по мнению суда, препятствием для проживания в другой комнате, также предоставленной лицу, как нанимателю для проживания семьи.
Из копии списка работников Запсибметаллоснаб, утвержденного Решением Центрального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Сихварт Л.И. на состав семьи: муж ФИО1, дочь ФИО8, сын ФИО9 дополнительно к комнате 18 выделена комната № по <адрес> (л.д. 101-103).
Однако в судебном заседании установлено, что комната № фактически Сихварт Л.И. не предоставлялась, Сихварт Л.И. в судебном заседании пояснила, что никогда в комнате № ее семья не проживала. Доказательств иного суду не представлено.
Свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 и Сихварт Любовь Ивановна заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене - Сихварт (л.д. 27).
Копия свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 28).
Из копии справки МБУ «ГЖА» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение №, в доме коридорной системы по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 139).Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в <адрес> в г. Новосибирске проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: Швецова Дарья Александровна (л.д. 29).
Выписка из лицевого счета № подтверждает, что Швецова Дарья Александровна проживает в комнате № <адрес> и производит оплату за занимаемую комнату и коммунальные услуги. Задолженности по оплате нет (л.д. 32,33).
Выписка из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Швецова Дарья Александровна проживает в комнате № <адрес> и производит оплату за занимаемую комнату и коммунальные услуги. Задолженности по оплате нет (л.д. 168).
Из копии акта ЖЭУ-86 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес>, ком. № с июля 2007 года постоянно проживает Швецова Дарья Александровна (л.д.69).
Из справки ЖЭУ-86 следует, что номер комнаты № по <адрес>, соответствует номеру комнаты № (л.д.169).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что комната № соответствует комнате №, на эту комнату на имя Швецовой Д.А. открыт лицевой счет, на который последняя оплачивает коммунальные платежи.
Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в <адрес> в г. Новосибирске проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: Сихварт Любовь Ивановна, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 (л.д. 30).
Из копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец – ФИО12, мать – Сихварт Любовь Ивановна (л.д.39).
Свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО6 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу – Сихварт, жене - Сихварт (л.д. 36).
Из копии свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец – ФИО6, мать – ФИО7 (л.д.38).
Из копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Швецова Дарья Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец – ФИО15, мать – ФИО7 (л.д.40).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ответчика Швецовой Д.А. вступила в брак с ФИО6, который является сыном Сихварт Л.И. При этом Сихварт Л.И. в судебном заседании пояснила, что она считает Швецову Д.А. своей внучкой, они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство и общий бюджет. Данное обстоятельство в судебном заседании не опровергнуто.
Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18 пояснила, что проживает в <адрес> уже 20 лет, семью Сихварт знает давно, Швецову Дарью с пятилетнего возраста. Сихварт Л.И. и Дарья живут в комнате на 1 этаже вдвоем, уже очень давно. Дедушку она тоже помнит, но не может сказать, жила ли Дарья в комнате с бабушкой при жизни дедушки. При этом Сихварт Л.И. и ФИО1 жили вместе в этой комнате до смерти дедушки.
У суда нет оснований сомневаться в истинности фактов, сообщенных данным свидетелем, поскольку отсутствуют сведения о ее заинтересованности в исходе дела, ее показания согласуются с пояснениями ответчика Швецовой Д.А., третьего лица Сихварт Л.И., письменными материалами дела.
Из копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания следует, что Сихварт Людмила Николаевна была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней была зарегистрирована Швецова Дарья Александровна (л.д.130).
Копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО6 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м., в доме коридорного типа по адресу <адрес> (л.д. 34).
Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в <адрес> в г. Новосибирске проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: ФИО13, ФИО6, ФИО14 (л.д. 37).
Из письменных ответов Комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 обращался в мэрию для решения вопроса о регистрации по месту жительства жены и ее дочери, однако ему было в этом отказано, поскольку не соблюдалась норма жилой площади при вселении (л.д. 46, 47).
Из письма Комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сихварт Л.И. обратилась в мэрию с вопросом о регистрации внучки Швецовой Д.А. в комнате № по <адрес> в г. Новосибирске, в связи с чем мэрия просила начальника отдела УФМС Кировского района г. Новосибирска рассмотреть возможность регистрации Швецовой Д.А. по указанному адресу (л.д. 48).
На имя начальника ЖЭУ-77 письменно обратилась Сихварт Л.И. с просьбой о разрешении прописать Швецову Дарью Александровну постоянно по адресу <адрес> (л.д.95, 156).
В заявлении Форма-6 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Швецова Д.А. зарегистрирована на ПМЖ по заявлению квартиросъемщика Сихварт Любови Ивановны на основании представленного заявления квартиросъемщика, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).
Из копии согласия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сихварт Любовь Ивановна, ФИО3, ФИО6, ФИО2, ФИО10, ФИО14 выразили свое согласие на вселение и проживание Швецовой Дарьи Александровны в комнате №, расположенной по адресу <адрес> (л.д.126).
Из справки ЖЭУ 86 следует, что в соответствии с п. 11 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» подпись в реквизите «подпись лица, предоставившего жилое помещение» заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6 является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание. Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и временное (постоянное) проживание гражданина выражают в письменной форме. При этом в соответствии с указанным регламентов согласия на вселение к поквартирной карте не подшиваются и не хранятся. В случае регистрации внучки Сихварт Л.И. Швецовой Д.А. согласие всех зарегистрированных в квартире членов семьи представлялось, однако к поквартирной карте такое согласие приложено не было (л.д. 173).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сихварт Л.И., являясь нанимателем спорного жилого помещения, что подтверждается выданным на ее имя ордером, с согласия наймодателя (мэрии) и всех членов семьи нанимателя, вселила и зарегистрировала в комнату внучку Швецову Д.А., с которой до настоящего времени проживает одной семьей.
Акт проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает того обстоятельства, что спорная комната № на момент вселения Швецовой Д.А. не использовалась как жилая, поскольку акт составлен по состоянию на 2004 год, а Швецова Д.А. была вселена в 2007 году (л.д. 110).
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Поскольку нанимателем Сихварт Л.И. соблюдены все требования закона, оснований для признания Швецовой Д.А. не приобретшей права пользования жилым помещением и ее выселения суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района г. Новосибирска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2012 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-189/12 Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 28 мая 2012 года решение в законную силу не вступило.
Судья – О.В.Черкасова
Секретарь – И.Н.Аникина