Дело № 2-1868/12
Поступило в суд:
18.04.2012 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2012 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.
С участием представителя стороны Белых Б.В.
При секретаре Водолазских Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМЕЛЬЧЕНКО Марины Дмитриевны к Администрации Кировского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У с т а н о в и л :
Истец Омельченко М.Д. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании за Омельченко Мариной Дмитриевной и Омельченко П. О. права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> и о признании за ними права собственности в порядке приватизации в равных долях на указанное жилое помещение.
Свои требования истица обосновала тем, что Омельченко М.Д. проживает со своим несовершеннолетним сыном Омельченко П. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В данной жилое помещение они вселились в августе 2003 года как члены семьи ее матери – Авагимовой О. С., которой комната была выделена в марте <данные изъяты> года от КЖКХ Мэрии по месту ее работы дворником. Вселившись в комнату №, они в силе ст. 53 ЖК РСФСР, приобрели право пользования данной комнатой, поскольку никакого иного соглашения о порядке пользования жилым помещением не имелось. Их право проживания и пользования указанной комнатой никем никогда не оспаривалось. В выписке из домовой книги она указана как квартиросъемщик комнаты №. Ордер на вселение в комнату № <адрес> ни ей, ни ее матери не выдавался. Получить дубликат ордера не представляется возможным. На основании Решения Малого Совета Новосибирской области от 03.02.1993 года № 20 и Постановления мэрии г. Новосибирска от 25.06.1993 года № 621, жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес>. Таким образом, она и ее сын приобрели право пользования комнатой № общежития, расположенного по адресу: <адрес> установленном законом порядке, их вселение не было самоуправным, с регистрационного учета они не снимались, не отказывались от пользования данным жилым помещением, которое является их постоянным местом жительства, все обязанности нанимателя жилого помещения ими исполняются. Свое право приватизации жилого помещения они не использовали. Они фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным им законом, поскольку ответчик уклоняется от оформления передачи комнаты, в которой они проживают, в их собственность.
Истец – Омельченко М.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель истца – Белых Б.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель ответчика – Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица – МКП «ЖКХ» г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца Омельченко М.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Выписка из домовой книги подтверждает, что по адресу <адрес> ком. 312 в <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства Омельченко Марина Дмитриевна с ДД.ММ.ГГГГ, Омельченко П. О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 5).
На имя Омельченко М.Д. открыт лицевой счет №, оплата по которому производится регулярно, в том числе и за социальный наем. (л.д. 6).
Из технического паспорта комнаты общежития следует, что комната № расположена по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-8).
Письмо комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истцу было отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения в общежитии. (л.д. 12).
Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 25.06.1993 года № 621; Решения Малого Совета Новосибирской области от 03.02.1993 года № 20. Жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду – общежитие. (л.д. 13).
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 18.01.2000 года № 28 исключены из состава маневренного жилищного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии жилые помещения, в том числе в доме по <адрес>, комната №. (л.д. 15, 16).
Копия справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в архиве записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> имеется запись акта о заключении брака Омельченко О. Е. и Гусевой Марины Дмитриевны № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Омельченко, жене – Омельченко. (л.д. 10).
Согласно свидетельству о рождении МП № Омельченко 0 О. родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. родители: отец – Омельченко О. Е., мать Омельченко Марина Дмитриевна. (л.д. 11).
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
На основании п. 4 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. за № 328, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (согласно п. 3 Примерного положения).
Статьей 7 ФЗ за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Правилами ст. 43 ЖК Р. предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского С. народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего С. народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что Омельченко М.Д. и ее сыну в ДД.ММ.ГГГГ году с соблюдением требований ст. 43 ЖК РСФСР была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>. С указанного времени истец, проживает в спорной комнате, несет расходы по ее содержанию.
В связи с чем, суд приходит к убеждению, что Омельченко М.Д. и ее сын приобрели право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес> ком. №. Кроме того, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец занимает комнату, расположенную по адресу: <адрес> ком. № на условиях социального найма. При таких обстоятельствах отказ Администрации Кировского района г. Новосибирска в заключении с Омельченко М.Д. договора социального найма спорной комнаты противоречит требованиям закона, поскольку между сторонами уже фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.
Правила ст. 7 ЖК РФ допускают применение к жилищным правоотношениям норм гражданского законодательства по аналогии. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется в том числе и путем его признания.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Преамбулой к Закону РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 4.07.1991 г. за № 1541 установлено, что целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» за № от ДД.ММ.ГГГГ Омельченко Марина Дмитриевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска. (л.д. 18).
Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» за № от ДД.ММ.ГГГГ Омельченко 0 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска. (л.д. 19).
Между тем, в силу п. 2 определения Конституционного суда РФ от 2.11.2000 г. и согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
При этом объектом приватизации, согласно положению указанного закона выступает жилое помещение, которое исходя их требований действующего жилищного законодательства - ст. 62 ЖК РФ, может состоять из квартиры, жилого дома, части жилого дома или квартиры.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно плану помещения спорное помещение отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации.
Таким образом, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Омельченко М.Д. и ее сыну было предоставлено право на занятие спорной жилой площади, расположенной по <адрес>, ком. №. Омельченко М.Д. вселилась и была зарегистрированы по указанному адресу, несет обязанность по оплате коммунальных услуг и квартплате на условиях социального найма как для нанимателей города Новосибирска, в связи с чем, суд считает, что она была вселена в комнату № по <адрес> на неопределенный срок.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным требование истца Омельченко М.Д. о признании за ней и ее несовершеннолетним сыном права собственности в порядке приватизации на комнату №, <адрес> удовлетворить.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд учитывает, что право приватизации жилья на территории г. Новосибирска истцом не использовано, данное право никем не оспаривалось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования истца ОМЕЛЬЧЕНКО Марины Дмитриевны удовлетворить.
Признать за ОМЕЛЬЧЕНКО Мариной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОМЕЛЬЧЕНКО П. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования по договору социального найма комнатой №, <адрес>.
Признать за ОМЕЛЬЧЕНКО Мариной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОМЕЛЬЧЕНКО П. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности за каждым по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Мотивировочная часть решения изготовлена 22 июня 2012 года.
Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ
КОПИЯ ВЕРНА
Мотивированное решение изготовлено 22.06.2012 г.
Подлинник решения находится в суде Кировского района
г. Новосибирска в гражданском деле № 2-1868/12
На 22.06.2012 г. решение не вступило в законную силу.
Судья:
Секретарь: