Дело № 2-333/12
Поступило в суд:
31.10.2011 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2012 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.
При секретаре Водолазских Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЗАРЯН Гаяне Гамлетовны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
У с т а н о в и л :
Истец Азарян Г.Г. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании за ней права собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение № в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Свои требования истец обосновал тем, что на основании ордера, выданного ОАО «Трест Связьстрой-6» она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> комната №. Когда она приняла решение приватизировать занимаемое жилое помещение, она обратилась в Комитет по жилищным вопросам Мэрии <адрес> с заявлением, однако ей было отказано в приватизации в связи с тем, что общежитие по <адрес> не является муниципальной собственностью, для рассмотрения возможности приватизации жилого помещения необходимо обратиться к балансодержателю. Также по данному вопросу она обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска, согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, для решения данного вопроса она может обратиться в МУ «Городское жилищное агентство». Жилое помещение расположено на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. На момент ее вселения был открыт лицевой счет, для оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг. В настоящее время она продолжает проживать в спорном жилом помещении и оплачивает все коммунальные услуги. Справкой МУ «ГЖА» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение № по <адрес> в <адрес> не приватизировано, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что данное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Право приватизации она не использовала.
Истец - Азарян Г.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель третьего лица – МБУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – ОАО «Трест Связьстрой-6» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца Азарян Г.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Преамбулой к Закону РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 г. за № 1541 установлено, что целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
На основании п. 4 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. за № 328, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (согласно п. 3 Примерного положения).
Статьей 7 ФЗ за № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Копия ордера, выданного ОАО «Трест Связьстрой-6» подтверждает, что Азарян Гаяне Гамлетовне предоставлено право занятия комнаты № по <адрес>. (л.д. 5).
Согласно выписки из домовой книги на квартиру № № по адресу: <адрес>, (л.д. 12) в указанном помещении зарегистрирована и проживает Азарян Гаяне Гамлетовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту комнаты общежития (л.д. 16-17) следует, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь помещения <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно справке МБУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> пом. № не приватизировано. (л.д. 8).
Согласно справке МБУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества <адрес> не значится. (л.д. 9).
Согласно сообщению комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11) на обращение Азарян Г.Г. о приватизации занимаемого жилого помещения по <адрес> разъяснено следующее, что в связи с тем, что общежитие по <адрес> не является муниципальной собственностью, для рассмотрения возможности приватизации жилого помещения ему необходимо обратиться к балансодержателю.
Согласно справке МБУ «Городского жилищного агентства» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) Азарян Гаяне Гамлетовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>.
Из ответа Чаренцаванского паспортного отдела ПВУ РА от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Азарян Гаяне Гамлетовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была прописана по адресу: г. Чаренцаван М. А. 2кв., <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ была выписана в г. Новосибирск.
Азаряном А. Н. дано согласие на передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната № без его участия и без включения его в число сособственников. Ему известно, что указанное жилое помещение будет передано в собственность Азарян Гаяне Гамлетовны. (л.д. 13).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Азарян Г.Г. в 2000 году вселилась в спорное жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, постоянно проживает и зарегистрировалась по своему месту жительства.
В силу п. 2 определения Конституционного суда РФ от 02.11.2000 г. и согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации. Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Более того, правовое значение при разрешении данного спора имеет не правовой статус жилого дома в целом, а конкретное жилое помещение, которое занимает истец с семьей.
При этом объектом приватизации, согласно положению указанного закона выступает жилое помещение, которое исходя их требований действующего жилищного законодательства - ст. 62 ЖК РФ, может состоять из квартиры, жилого дома, части жилого дома или квартиры.
Согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Кроме того, в силу требований ранее действующего законодательства (ст. 7 ЖК РСФСР), жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания.
Согласно плану помещения, спорное помещение отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации.
Учитывая изложенное, суд считает, что жилое помещение, которое занимает истец, имеет назначение не для временного, а для постоянного проживания, в связи с чем, данное жилое помещение подлежит приватизации.
Фактически с момента вселения, Азарян Г.Г. несет обязанность по оплате коммунальных услуг и квартплате на условиях социального найма как для нанимателей города Новосибирска, в связи с чем, суд считает, что истица была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность приватизации жилых помещений и в общежитии, при этом применение законодательства принятого ранее, не должно противоречить закону за № 189 - ФЗ от 29.12.2004 г., поскольку ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления ФЗ за № 189-ФЗ в силу), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи, с чем вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение: комнату №, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд учитывает, что право приватизации жилья на территории г. Новосибирска истцом не использовано, данное право ни кем не оспаривалось, а Мэрия г. Новосибирска фактически отказала в приватизации спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования истца АЗАРЯН Гаяне Гамлетовны удовлетворить.
Признать за АЗАРЯН Гаяне Гамлетовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Мотивировочная часть решения изготовлена 28 мая 2012 года.
Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ
КОПИЯ ВЕРНА
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2012 г.
Подлинник решения находится в суде Кировского района
г. Новосибирска в гражданском деле № 2-333/12
На 28.05.2012 года решение не вступило в законную силу.
Судья
Секретарь