дело № 2-1103/2011
поступило в суд 20.01.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2012 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Тепляковой И.М.,
при секретаре Бугаевой О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордвинова Юрия Александровича, Мордвиновой Натальи Александровны к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году Мордвинов Ю.А. как работник <данные изъяты>, его супруга и дочь были направлены на вселение по адресу <адрес>, где проживают и в настоящее время. Ранее на месте комнаты находился «красный уголок», на данный момент статус помещения не изменен, в жилой фонд помещение не переведено. Согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ истцы занимают помещения под номерами № № расположенные на № этаже № этажного жилого <адрес>. В совокупности эти помещения являются комнатой №в общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м. На комнату открыт лицевой счет, предоставляемые коммунальные услуги оплачиваются в соответствии с тарифами, установленными для лиц, занимающих жилые помещения. Письмом комитета по жилищным вопросам Мэрии г.Новосибирска истцам отказано в заключении договора приватизации данного жилого помещения, т.к. жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Данное помещение предоставлялось истцам как жилое, в отношении него заключен договор социального найма, оплата производится по ставкам, предусмотренным для оплаты жилых помещений.
На основании изложенного, истцы просят признать за Мордвиновым Ю.А., Мордвиновой Н.А. право пользования на праве социального найма комнатой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящей из помещений № (вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.), № (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на втором этаже четырехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, признать за Мордвиновым Ю.А., Мордвиновой Н.А. право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную комнату.
Истец Мордвинов Ю.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил явку представителя.
Истец Мордвинова Н.А. в судебном заседании требования поддержала, уточнила, что просит признать право пользования и право собственности на комнату № (номер до переадресации – №) общей площадью № кв.м. состоящую из помещений № (вспомогательной площадью № кв.м.), № (жилой площадью № кв.м.) согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную на втором этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома по адресу <адрес>.
Представитель истцов Репало Н.В., действующая на основании доверенностей, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика – Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки не представил.
Представитель 3-го лица - МКП ЖКХ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением Мэрии г.Новосибирска от 04.06.1997 жилищный фонд <данные изъяты>» в Кировском районе принят в муниципальный жилищный фонд (л.д. 86).
Согласно п. 2.2.3 Устава МУ «Дирекция единого заказчика Кировского района» предметом и видами деятельности учреждения являются заключение договоров найма с нанимателями в жилищном фонде, договоров технического обслуживания с собственниками жилых помещений, а также договоров на предоставление коммунальных услуг (л.д. 133-134).
Из информации МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» следует, что жилые помещении в общежитии по адресу: <адрес> являются собственностью муниципального образования и включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 04.08.1997 № 545 и распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 10.12.1997 № 915-р. Жилые помещения, расположенные в общежитии по указанному адресу не переводились из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования (л.д. 135).
Судом установлено, что Мордвинову Ю.А., Мордвиновой Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлено в возмездное пользование жилое помещение состоящее из комнаты в муниципальном общежитии по адресу <адрес> для проживания в связи с работой в <данные изъяты> (л.д. 14-18).
Истцам производится начисление и оплата за жилье, в т.ч. за наем, и за коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.19, 121) и квитанциями об оплате (л.д. 63-66).
Показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2 ФИО3 ФИО4 подтверждается, что истцы были вселены уполномоченным собственником учреждением - МУ ДЕЗ, которым информация о вселении предоставлялась в администрацию Кировского района мэрии г. Новосибирска.
С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время собственник не обращался к истцам с требованием о выселении, освобождении жилого помещения в связи с незаконным их проживанием в нем. С указанного времени истцы проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, осуществляет права и обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы фактически занимают помещение как жилое на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г.Риме 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В связи с чем неоформление собственником жилого помещения фактически сложившихся отношений по социальному найму с истцами не должно препятствовать им в реализации их законных прав на жилое помещение.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Указанное помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имело в своем составе следующие помещения: красный уголок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поз. <данные изъяты>, красный уголок общей площадью <данные изъяты>7 кв.м. поз.<данные изъяты>, общая площадь помещения после перевода в жилое помещение составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м. (л.д.23,26).
Техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подтверждается, что жилое помещение № по адресу: <адрес>, состоит из: <данные изъяты>. Помещение вспомогательное – <данные изъяты> кв.м., 55. Жилая комната – площадью <данные изъяты> кв.м., итого общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 109-111).
В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «<данные изъяты>» обследуемое нежилое помещение возможно использовать в следующем назначении красный уголок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поз.<данные изъяты>, которую возможно использовать как жилую комнату, красный уголок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поз.<данные изъяты>, который можно использовать как коридор. Общая площадь помещения после его перевода в жилое помещение составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м. Использование обследуемого нежилого помещения в качестве жилого помещения не вступает в противоречие с требованиями СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий». При использовании нежилого помещения после его перевода в качестве жилого соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические экологические требования. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не изменяют работы инженерных систем и несущих конструкций здания в целом. При использовании нежилого помещения в качестве жилого не нарушают права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Перевод нежилого помещения (красный уголок) в жилое помещение № общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., вспомогательной площадью № кв.м. здания общежития по <адрес> рекомендуется узаконить в установленном порядке (л.д.20-36).
Показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2., ФИО3, ФИО4 подтверждается, что переустройство, перепланировка спорных помещений в общежитии, в том числе изменение их функционального назначения, произведено МУ ДЕЗ с согласия собственника имущества, принявшего решение о переустройстве «красного уголка» под жилые комнаты в целях предоставления работникам <данные изъяты>.
Спорное помещение предоставлялось истцам как жилое помещение, суду не представлено доказательств того, что данная перепланировка была выполнена истцами, тем более самовольно, без получения соответствующего разрешения.
Согласно письма Мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского района и Дирекции заказчика по ЖКХ поручено провести инвентаризацию заселенных нежилых помещений, переоборудованных под жилые и подлежащих признанию жилыми в установленном порядке (л.д.52).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция данного помещения была произведена муниципалитетом, и, впоследствии, как самостоятельное жилое помещение, было предоставлено истцам по договору социального найма. То обстоятельство, что муниципалитетом не оформлено надлежащим образом проведение работ по реконструкции данного помещения, не может умалять жилищные права истцов, в т.ч. право пользования предоставленным жилым помещением и право на участие в его приватизации.
Письмом администрации Кировского района г. Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в удовлетворении заявления о переводе нежилого помещения в жилое (л.д.43, 47).
Учитывая изложенное, а также законность вселения истцов в комнату № (№) по <адрес>, а также то обстоятельство, что сохранением данной комнаты в измененном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни и здоровью, суд на основании ст.ст.22-24, 29 ЖК РФ, считает возможным определить назначение красный уголок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поз.<данные изъяты>, как жилую комнату, красный уголок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поз.<данные изъяты>, как коридор.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают жилое помещение № (ранее - №) <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Таким образом, истцам в силу закона принадлежит право на приватизацию занимаемой комнаты.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что истцы обращались в орган, уполномоченный осуществлять передачу гражданам жилых помещений в собственность в порядке приватизации, с просьбой заключить с ними договор приватизации занимаемой комнаты, однако получил отказ, поскольку не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях (л.д. 42).
Также суд учитывает тот факт, что право на приватизацию жилья на территории Российской Федерации истцы не использовали, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ №,№, справками с места жительства (л.д.38,39,48,49,50,51), а также то обстоятельство, что ФИО5 принимала участие в приватизации жилого помещения по <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.40-41).
Учитывая, что истцы в течение длительного времени занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, а также их волеизъявление, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на жилое помещение в виде комнаты № (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № (вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.), № (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно плана БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на втором этаже четырехэтажного жилого дома по адресу <адрес>, удовлетворив заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мордвинова Юрия Александровича, Мордвиновой Натальи Александровны к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Мордвиновым Юрием Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мордвиновой Натальей Александровной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования по договору социального найма комнатой № (номер до переадресации – №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № (вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.), № (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на втором этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома по адресу <адрес>.
Признать за Мордвиновым Юрием Александровичем и Мордвиновой Натальей Александровной в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение в виде комнаты № (номер до переадресации – № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений № (вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.), № (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно плану БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на втором этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд <адрес>.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ И.М. Теплякова
Копия верна.
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-577/12 Кировского районного суда г. Новосибирска.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.
Судья И.М. Теплякова
Секретарь О.М. Бугаева