З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Савела Н.И.,

при секретаре судебного заседания Козыревой О.А.,

с участием старшего помощника Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Ленинградской области Улокиной Е.В.,

представителя Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Н-ской области Софронова А.Ю., представившего доверенность от хх.04.2010 № хх, выданную председателем Комитета С. до 31.12.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области об обязании организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области об обязании организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления, ссылаясь на то, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на территории МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области была выявлена несанкционированная свалка хозяйственного и бытового мусора при движении по <адрес изъят>. Отходы складируются на почвенном грунте, объем отходов, размещенных в указанном месте, составляет около 15 куб.м на площади около 25 кв.м. На основании ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать ответчика организовать надлежащим образом вывоз бытовых отходов.

В судебном заседании старший помощник Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Ленинградской области Улокина Е.В. исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, представителя не направил (л.д. 10).

Представитель Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Н-ской области Софронов А.Ю. считал исковые требования подлежащими удовлетворению, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как усматривается из акта осмотра территории от хх.10.2010 № хх, проверкой, проведенной Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Н-ской области установлено, что администрацией МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, складирование их ведется беспорядочно, что повлекло несанкционированное скопление бытовых отходов в границах муниципального образования, при движении по <адрес изъят>. Отходы складируются на почвенном грунте, объем отходов, размещенных в указанном месте, составляет около 15 куб.м на площади около 25 кв.м. (л.д. 6).

В силу ч. 1. ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 года), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 г.), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора мусора и вывоза бытовых отходов и мусора (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

При этом согласно ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по обращению с отходами производства и потребления с их финансовыми возможностями.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области по организации надлежащим образом процесса сбора и вывоза бытовых отходов ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в связи с чем суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области организовать надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов, путем вывоза отходов, незаконно размещенных в границах МО Н-ское городское поселение МО Н-ский муниципальный район Н-ской области: при движении по <адрес изъят>, специализированным транспортом и организацией, имеющей лицензию на право обращения с отходами, на санкционированный полигон ТБО.

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчицами заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Савела