Дело № 2-1163 24 декабря 2010 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Гудкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Маловой А.В.,

с участием истца Медведева А.А. и его представителя Томилина А.В.,

представителя СНТ «Л» адвоката Оганесяна А.С.,

представителя администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева А.А. к администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области и СНТ «Л» о признании права пользования дополнительным земельным участком, установлении факта владения и пользования дополнительным земельным участком, признании права на бесплатную приватизацию дополнительного земельного участка и по встречному иску СНТ «Л» к Медведеву А.А. об освобождении самовольно занятых земель общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Медведев А.А. обратился в суд с иском к СНТ «Л» и администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области о признании права пользования садовым земельным участком по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в члены СНТ он принят на основании решения правления садоводства 04 февраля 2006 года в связи с переоформлением на его имя земельного участка от предыдущего пользователя М.. Тогда же на его имя были заведены членская книжка и карточка садовода. В 2009 году он согласовал со смежными землепользователями границы этого земельного участка площадью 600 кв.м и подал заявление о его приватизации в администрацию муниципального района. Постановлением главы администрации муниципального образования участок площадью 600 кв.м передан ему в собственность бесплатно. В тех же границах, что и на момент приватизации, участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Поскольку фактическая площадь участка со времени предоставления составляет 928 кв.м, просил признать за ним право пользования дополнительным земельным участком площадью 328 кв.м (л.д.1-4).

В ходе судебного разбирательства Медведев А.А. исковые требования дополнил. Просил установить факт владения и пользования дополнительным земельным участком площадью 328 кв.м, примыкающим с западной стороны к его участку 600 кв.м по адресу: <адрес>, в период с 04 февраля 2006 года по настоящее время, и признать за ним право на бесплатную приватизацию этого дополнительного земельного участка. Установление факта владения и пользования участком ему необходимо для подтверждения права на его бесплатную приватизацию (л.д.155, 156).

Представитель СНТ «Л» адвокат Оганесян А.С. иск не признал. В письменных возражениях указал, что, как предыдущему владельцу земельного участка по адресу: <адрес> М., так и Медведеву А.А. предоставлялся в бессрочное пользование для ведения садоводства земельный участок площадью 600 кв.м. Это соответствует проекту планировки садоводства при его организации и постановлению Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 года. Испрашиваемый дополнительный земельный участок, примыкающий к участку №, истец занял самовольно (л.д. 53).

В ходе судебного разбирательства СНТ «Л» предъявило встречный иск, в котором просило обязать Медведева А.А. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от забора и строений самовольно занятый земельный участок из земель общего пользования СНТ «Л» площадью 328 кв.м, испрашиваемый по данному делу, примыкающий с западной стороны к границе земельного участка кадастровый номер № по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителя (л.д.163, 164).

В судебном заседании представитель СНТ «Л» адвокат Оганесян А.С. дополнительно обосновал встречный иск тем, что самовольное удержание Медведевым А.А. земель общественного пользования, предназначенных для организации пожарного водоема, лишает садоводство возможности организовать необходимый садоводству пожарный водоем.

Представитель администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области Иванов В.В. иск Медведева А.А. не признал, ссылаясь на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок, встречный иск садоводства поддержал.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела и материалы кадастрового дела №, суд в удовлетворении иска отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений может быть земельный участок - часть земельной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом (п. 2 ч.1 ст. 6; ст. 11-1).

Согласно ФЗ РФ «О государственном кадастре объектов недвижимости» № 221 от 24 июля 2007 года описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, входит в состав сведений государственного кадастра недвижимости (пп.3 п.1 ст.7).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки …возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Применительно к земельным участкам, права на них в соответствии с положениями ст. 8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности…

В соответствии с Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Медведев А.А. является членом СНТ «Л» массив «В» в Н-ском р-не Ленинградской области с 04 февраля 2006 года (л.д. 129, 134, 140). В его пользование был предоставлен земельный участок № по <адрес> 600 кв. м (л.д. 49, 50). Ранее участок имел нумерацию № (л.д. 52). 09 апреля 2009 года он обратился с заявлением в администрацию МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области о передаче ему в собственность бесплатно этого земельного участка. Постановлением главы администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области от 22 апреля 2009 года № земельный участок <адрес> площадью 600 кв. м в СНТ «Л» массив «В» предоставлен Медведеву А.А. в собственность бесплатно (л.д.18). Площадь приватизированного истцом земельного участка 600 кв.м соответствует площади земельного участка предоставляемого на одну семью при организации садоводства, указанной в п. 9 решения исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся и Президиума Ленинградского областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № № «О коллективном садоводстве рабочих и служащих Ленинграда» (л.д.55-58). Согласно типовому плану застройки участка № (ранее №) от ДД.ММ.ГГГГ предыдущий владелец этого участка – М. также пользовался им площадью 600 кв.м (л.д. 54 обор.). Постановление главы органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка площадью 600 кв.м Медведев А.А. не оспаривал. ДД.ММ.ГГГГ участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 600 кв.м. Из материалов кадастрового дела № видно, что Медведев А.А. предоставил в Роснедвижимость межевой план (описание земельного участка) и акт согласования границ со смежными землепользователями (в том числе с СНТ «Л») в границах площадью 600 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ право собственности Медведева А.А. на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 20).

Вместе с тем, из объяснений сторон, справки садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки соблюдения Медведевым А.А. земельного законодательства, составленным государственным инспектором по использованию и охране земель по Н-скому району от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении (л.д.186-188, 201) видно, что Медведев А.А. самовольно оградил и пользуется дополнительным земельным участком площадью 328 кв.м, примыкающим с западной стороны к границе его земельного участка кадастровый номер №. Общая площадь земли, находящейся в пользовании Медведева А.А., по факту составляет 928 кв.м (600+328). Занятый Медведевым А.А. дополнительный земельный участок площадью 328 кв.м ему не предоставлялся и согласно проекту планировки садоводства при его организации и действующему генеральному плану СНТ "Л" относится к землям общего пользования садоводства и запланирован под пожарный водоем. Государственный земельный контроль квалифицировал действия Медведева А.А. по ст. 7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). ДД.ММ.ГГГГ на него наложено административное наказание в виде штрафа 500 руб. за самовольное занятие спорного земельного участка (л.д.195,196).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 328 кв. м занят им самовольно, поэтому находит исковые требования Медведева А.А. о признании права пользования дополнительным земельным участком по адресу: <адрес> площадью 328 кв.м и признании права на его бесплатную приватизацию не подлежащими удовлетворению. Доказательств, подтверждающих законность предоставления ему в пользование испрашиваемого дополнительного земельного участка, истец не предоставил. По тем же основаниям не может быть удовлетворено и требование Медведева А.А. об установлении факта владения и пользования этим земельным, как юридического факта, поскольку в данном деле это требование заявлено истцом для подтверждения права на бесплатную приватизацию дополнительного земельного участка площадью 328 кв.м, в признании которого за за истцом суд отказал.

Представленные истцом доказательства в обоснование иска суд отвергает по следующим основаниям.

Запись о площади земельного участка в членской книжке садовода Медведева А.А. правоустанавливающим документом на землю не является. Кроме того, эта запись исправлена и оговорена председателем СНТ «Л» с 928 кв.м на 600 кв.м (л.д.6).

Ксерокопии справок СНТ «Л» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых площадь находящегося в пользовании Медведева А.А. земельного участка по адресу: СНТ «Л», <адрес> указана в размере 928 кв.м (л.д.16,17) также не являются правоустанавливающими документами на землю. Суд принимает данные справки в качестве доказательств, подтверждающих размер самовольно захваченного Медведевым А.А. земельного участка, а не в качестве доказательства его права на него.

Показания допрошенных по ходатайству истца свидетелей: А.. (л.д.151), М. (л.д.175) и Б. не содержат сведений о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 328 кв.м был ему когда-либо предоставлен в установленном законом порядке. Показания этих свидетелей о том, что истец пользуется земельным участком превышающим на 328 кв.м площадь участка, который ему предоставлен по закону, подтверждают не право истца на бесплатную приватизацию 328 кв.м земли дополнительно, а факт самовольного захвата этой земли. Свидетель Б., кроме того, подтвердила, что при организации садоводства земельные участки всем садоводам предоставлялись площадью 600 кв.м. Предыдущий пользователь земельного участка № (ранее №) М. перенес забор в сторону зеленой зоны садоводства. Она (Б.) пользуется соседним земельным участком №, площадь которого составляет 600 кв.м.

Представленную истцом выкопировку из копии генерального плана 1996 года СНТ «Л», согласно которой размер земельного участка № (23,2 х 40=928) (л.д.200), суд как доказательство отвергает, поскольку выкопировку сопровождает справка председателя КУМИ администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что она снята не с оригинала генерального плана садоводства, а с его копии, выполненной по данным бюро инвентаризации замерам с натуры (л.д.199), то есть по фактическому, а не юридическому землепользованию.

Поскольку суд пришел к выводу, что земельный участок площадью 328 кв.м из земель общего пользования СНТ «Л» предназначенных под пожарный водоем, занят истцом самовольно, суд удовлетворяет требования правообладателя (СНТ «Л») об обязании Медведева А.А. освободить самовольно занятый участок от установленных на нем забора и строений. Заявленный СНТ «Л» срок, в течение которого Медведев А.А. обязан совершить эти действия (30 дней со дня вступления решения суда в законную силу) суд находит разумным и достаточным.

Письменные возражения Медведева А.А. на встречный иск (л.д.144-149) сводятся к повторению его позиции, изложенной в исковом заявлении.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 3 ст. 197 ГПК РФ …суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд, руководствуясь вышеназванными процессуальными нормами, считает возможным выйти за пределы исковых требований (случай предусмотрен федеральным законом) и указать, что если Медведев А.А. не исполнит решение в течение установленного срока, СНТ «Л» вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая вопрос о возмещении СНТ «Л» судебных расходов в части уплаты государственной пошлины при подаче встречного иска 4000 руб.00 коп. (л.д.165), суд, руководствуясь ч.1 ст. 98 ГПК РФ взыскивает указанную сумму с Медведева А.А. полностью.

При возмещении СНТ «Л» судебных расходов на оплату услуг представителя адвоката Оганесяна А.С., суд исходит из следующего. В этой части расходы СНТ «Л» составляют 10000 руб. 00 коп. (л.д.81-83). Принимая во внимание сложность дела, объем выполненной представителем работы по делу (подготовка возражений, подготовка встречного иска, изготовление копий документов по запросу суда (всего 99 л.), количество и продолжительность судебных заседаний, в которых принимал участие представитель садоводства (ДД.ММ.ГГГГ - 30 мин.; ДД.ММ.ГГГГ - 02 час.15 мин.;29.10.2010 - 35мин.; ДД.ММ.ГГГГ – 35 мин.; ДД.ММ.ГГГГ -01 час. 45 мин.), суд считает расходы СНТ «Ладога» на оплату услуг представителя -10000 руб. 00 коп. разумным пределом и взыскивает указанную сумму с Медведева А.А. полностью.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Медведева А.А. к СНТ «Л» и администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области о признании права пользования земельным участком по адресу: <адрес> площадью 328 кв.м, установлении факта владения и пользования этим земельным участком и признании права на его бесплатную приватизацию отказать.

Обязать Медведева А.А. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от забора и строений самовольно занятый земельный участок из земель общего пользования СНТ «Л» площадью 328 кв.м, примыкающий с западной стороны к границе земельного участка кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Если Медведев А.А. не исполнит решение суда в течение установленного срока, СНТ «Л» вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Медведева А.А. в пользу СНТ «Л» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. 00 коп., всего 14000 (четырнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Кировский городской суд.

Судья:подпись.Копия верна.Судья В.А. Гудков