Дело № 2-251 31 марта 2011 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.,

с участием представителя истицы Шатуновой Г.В., представителя третьего лица СНТ «Д» – Кузьминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Шатуновой Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» об установлении границ земельного участка и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Шатунова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Роснедвижимости по Ленинградской области, указав, что на основании постановления администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 867 кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", по адресу: <адрес> В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах принадлежащего ей земельного участка она заказала ООО "А" выполнение необходимых для этого кадастровых работ, которые были выполнены, составлен межевой (кадастровый) план земельного участка и описание его границ. Владельцы смежных земельных участков и представитель садоводства подписали акт согласования границ ее земельного участка. Поскольку на кадастровом учете данный земельный участок состоит с площадью 409 кв.м, а по результатам межевания его площадь составила 867 кв.м, Управление Роснедвижимости по Ленинградской области отказало ей в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка в данных границах. В связи с этим просит определить местоположение границ ее земельного участка в соответствии с данными чертежа участка, выполненного ООО «"А"» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3).

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена (л.д. 28). Представитель истицы и третьего лица СНТ «Д» Кузьмина Н.П. в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» (л.д. 15).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из состава лиц участвующих в деле в связи с реорганизацией исключено Управление Роснедвижимости по Ленинградской области (л.д. 27 об.).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица М. на И. в связи с переходом прав на смежный участок № по указанному адресу, а также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Д» (л.д. 27 об.).

Ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата», а также третьи лица - К., И., Л., администрация МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, о времени и месте слушания дела извещены (л.д. 23, 28, 29, 30, 31, 32).

Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного производства, заслушав объяснения представителя истицы и третьего лица СНТ «Д» Кузьминой Н.П., исследовав материалы дела, материалы кадастрового дела земельного участка истицы, межевой план данного земельного участка, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из постановления главы администрации МО Н-ский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Шатунова Г.В. является собственником земельного участка площадью 867 кв.м по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения садоводства (л.д. 6). Данный участок состоит на кадастровом учете под номером "данные изъяты", однако, его площадь по данным кадастрового учета составляет 409 кв.м, а его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 5).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со п. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Статьей 38 Закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)….

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласно ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из межевого плана земельного участка истицы видно, что кадастровым инженером – ООО «А» по заявке истицы составлен межевой план указанного участка, согласно которому его фактическая площадь соответствует юридической площади и составляет 867 кв.м; местоположение границ участка: по линии 1-2 D =23.19 м (46.38 мм) / Аz = 77.23.46; по линии 2-н3 D = 37.84 м (75.68 мм) / Аz = 169.52.41; по линии н3-н4 D = 22.38 м (44.76 мм) / Аz = 256.08.38; по линии н4-1 D = 38.30 м (76.60 мм) / Аz = 348.37.53. Правообладатели смежных земельных участков К., И., Л. и СНТ «Д» акт согласования местоположения границы участка истицы подписали, возражений кадастровому инженеру относительно местоположения этой границы не представили (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 3 Закона, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса.

В силу приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93, федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Шатунова Г.В. обратилась в территориальный отдел по Н-скому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области с заявлением об уточнении местоположения границ спорного земельного участка в соответствии с вышеуказанным межевым планом (материалы кадастрового дела).

Решением территориального отдела по Н-скому Управления Роснедвижимости по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка по указанному адресу, в связи с тем, что площадь земельного участка истицы по данным кадастрового учета составляет 409 кв.м, а не 867 кв.м, как указано в постановлении администрации.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исследовав, составленный кадастровым инженером – ООО «А» межевой план, суд приходит к выводу, что описание местоположения границы земельного участка истицы произведено кадастровым инженером в соответствии с требованиями Закона, местоположение границ участка права и законные интересы правообладателей смежных земельных участков не нарушает. Следовательно, местоположение границ земельного участка истицы может быть установлено в соответствии с данным межевым планом.

Не соответствие данных кадастрового учета о площади спорного земельного участка правоустанавливающим документам на этот участок не должно препятствовать истице как собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком в указанных границах.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Местоположение границы земельного участка, принадлежащего Шатуновой Г.В., кадастровый номер "данные изъяты", по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 867 кв.м установить в соответствии с межевым планом ООО «А»: по линии 1-2 D = 23.19 м (46.38 мм) / Аz = 77.23.46; по линии 2-н3 D = 37.84 м (75.68 мм) / Аz = 169.52.41; по линии н3-н4 D = 22.38 м (44.76 мм) / Аz = 256.08.38; по линии н4-1 D = 38.30 м (76.60 мм) / Аz = 348.37.53.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» осуществить государственный кадастровый учет изменений указанного земельного участка в связи с установлением местоположения границ и площади данного земельного участка.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: Н.С. Невская