Дело № 2-119 16 февраля 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Гудкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Карачковой К.А.,

с участием истца Хвостова В.П. и его представителя адвоката Кольцова А.И.,

представителя КУМИ администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области Масюкевич О.В.,

представителя администрации МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области Витько А.П.,

прокурора Капсамун И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвостова В.П. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение и по встречному иску КУМИ администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о выселении Хвостова В.П. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Хвостов В.П. обратился в суд с иском к КУМИ администрации Кировского муниципального района Ленинградской области и администрации МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области, указав, что с 16 апреля 1981 г. работал матросом в рыболовецком колхозе им. Калинина. В апреле 1985 г. колхозом ему была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. С этого времени он в указанной квартире постоянно проживает один. Некоторое время по данному адресу был зарегистрирован. Однако, в приватизации квартиры ему было отказано, так - как в связи с ликвидацией колхоза им. Калинина он не смог предоставить документы, подтверждающие право пользования квартирой. Ссылаясь на ст. 234 ГК РФ, полагает, что приобрел право собственности на спорную квартиру в результате добросовестного, открытого, непрерывного владения этим имуществом, в течение более пятнадцати лет (л.д.2).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области предъявил встречный иск о выселении Хвостова В.П. из занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что четырехквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является собственностью Кировского муниципального района. Хвостов В.П. по адресу: <адрес> был зарегистрирован временно и права пользования квартирой не приобрел, доказательств, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением не предоставил, поэтому подлежит выселению из нее без предоставления другого жилого помещения по основаниям ч. 5 ст. 80 ЖК РФ, как временный жилец, отказавшийся освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания (л.д.26-27).

Администрация МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области самостоятельных требований на предмет спора не заявила. В судебном заседании глава администрации Витько А.П., поддержав правовую позицию КУМИ администрации Кировского муниципального района, подтвердил, что муниципальный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, в ведение администрации поселения не передан.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора Капсамун И.С., полагавшей необходимым во встречном иске о выселении отказать, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела №, суд в иске Хвостова В.П. и во встречном иске КУМИ Кировского муниципального района отказывает по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда от 01.08.2011 по делу № с участием тех же сторон установлено, что четырехквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, где расположено спорное жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 56 кв.м под номером 4 до 03.10.2001 г. принадлежал Рыболовецкому колхозу им. М.И. Калинина и был учтен в реестре имущества на момент введения конкурсного производства. Приказом Волховского районного территориального отделения Ленинградской областной регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации Рыболовецкого колхоза им. М.И. Калинина в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) на основании определения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2001. В ходе процедуры банкротства, принадлежащий колхозу жилищный фонд в ведение органа местного самоуправления передан не был. 14.10.2004 Кировским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по заявлению КУМИ МО Кировский муниципальный район <адрес> жилой дом (<адрес>) поставлен на учет в качестве бесхозяйного. Решением Кировского городского суда от 05.06.2006 признано право муниципальной собственности на жилой дом. Актом обследования жилого дома межведомственной комиссии администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области установлено, что кв.№ занимает Хвостов В.П. Другие квартиры самоуправно занимают неустановленные лица. Ни Хвостов В.П., ни кто-либо другой в данном жилом доме не зарегистрированы. Суд пришел к выводу о том, что Хвостов В.П. права пользования спорным жилым помещением не приобрел, вселился в него без соблюдения законодательства, действовавшего во время возникновения спорных отношений (ст. 44,47 ЖК РСФСР), поэтому права на приватизацию жилого помещения он не имеет (л.д.39-41). С позицией суда первой инстанции согласился вышестоящий суд (л.д.68,69).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами по настоящему делу.

Ссылка истца в данном деле на ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) является несостоятельной, поскольку из дела видно, что спорное имущество всегда имело и имеет титульного собственника. Кроме того, установленный судом по ранее рассмотренному делу факт незаконного пользования истцом спорной квартирой, опровергает его утверждение о добросовестном характере владения этим имуществом. В связи с чем, правовых оснований для применения к спорным отношениям положений данной правовой нормы не имеется.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ним права собственности на спорную квартиру являются необоснованными.

Представленные исковой стороной доказательства: выкопировку из паспорта гражданина СССР на имя Хвостова В.П. о временной регистрации по <адрес> без указания жилого помещения: с 10.04.1985 по 10.04.1986; с 26.03.1986 по 27.03.1987; с 29.04.1987 по 29.04.1987; с 28.08.1990 по 16.05.1991 (л.д.11,12), показания свидетеля Л. о фактическом проживании истца в спорном жилом помещении с 1985 года по настоящее время (л.д.57 обор.); письмо Кировского городского суда истцу от 19.07.2005 по адресу: <адрес> (л.д.65), суд отвергает, так как сам по себе факт пользования квартирой права собственности на нее не порождает.

По встречному иску, суд исходит из того, что поддержка представителем администрации МО Приладожское городское поселение в судебном заседании правовой позиции КУМИ Кировского муниципального района о выселении Хвостова В.П., формой процессуального соучастия (ст. 40 ГПК РФ) не является, так как самостоятельные требования на предмет спора с соблюдением ст. 131,132,136 ГПК РФ этим лицом, участвующим в деле, не заявлены. Руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных требований КУМИ администрации Кировского муниципального района. Имея в виду заявленные основания выселения (ч.5 ст. 80 ЖК РФ), суд считает, что спорными являются жилищные отношения по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) установил двухуровневую систему местного самоуправления: поселение и муниципальный район.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 14 названного Закона, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, отнесено к вопросам местного значения поселения.

Представители КУМИ администрации Кировского муниципального района и администрации Приладожского городского поселения подтвердили в судебном заседании, что муниципальный жилищный фонд на территории Кировского муниципального района находится в собственности и ведении поселений.

То обстоятельство, что четырехквартирный жилой дом по адресу: г.<адрес> областным законом от 16 февраля 2007 г. № 22-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от МО Кировский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» не был передан поселению, глава администрации поселения Витько А.П. объяснил тем, что на момент формирования этого перечня дом стоял на учете в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйное имущество. В последующем, процедура передачи этого муниципального жилого дома от района поселению не состоялась, так как поселение, не имея в структуре администрации своего комитета по управлению муниципальным имуществом, передало функцию управления муниципальным имуществом поселения в КУМИ Кировского муниципального района.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д.29-32) и в судебном заседании представителем КУМИ администрации Кировского муниципального района не оспаривалось.

Имея в виду жилищный характер спорных отношений, суд приходит к выводу, что право предъявления иска о выселении Хвостова В.П. из спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда принадлежит администрации поселения, а не КУМИ администрации муниципального района. Отсутствие субъективного материального права в спорных отношениях у истца по встречному иску, суд находит основанием к отказу во встречном иске.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение в нарушение установленного законом разграничения полномочий между муниципальными образованиями первого и второго уровня не передано в собственность МО Приладожское городское поселение, не меняет характер спорных жилищных отношений.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Хвостова В.П. к КУМИ администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации МО Приладожское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение: трехкомнатную квартиру общей площадью 56 кв.м по адресу: <адрес> во встречном иске КУМИ администрации Кировского муниципального района Ленинградской области к Хвостову В.П. о выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решением может быть обжаловано сторонами в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья В.А. Гудков

Определением судебной коллегии по гражданским делам ЛОС от 25.04.2012 решение Кировского городского суда Ленинградской области от 16.02.2012 отменено в части. Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области удовлетворены. Хвостов В.П. выселен из <адрес> <адрес>. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения