Дело № 2-510 27 апреля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Н.И. Савела,

при секретаре А.Д. Малиновской,

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области И.А.Лебедевой, представившей служебное удостоверение ТО № 113913, выданное прокурором Ленинградской области С.И. Литвиненко,

представителя МУП «НазияКомСервис» Е.В. Игнатьева

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МУП «НазияКомСервис» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский городской прокурор Ленинградской области в защиту прав неопределенного круга лиц, ссылаясь на ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 22, 212, ч. 12 ст. 209 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», обратился в суд с иском к МУП «НазияКомСервис» об обязании провести аттестацию 35 рабочих мест: генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер, старший кассир, главный экономист, ведущий экономист, начальник ПТО, ведущий инженер ПТО, ведущий инженер по ТБиОТ, начальник ОК, заведующий канцелярией, уборщик служебных помещений, паспортист, комендант, мастер, уборщик общежития, уборщик производственных помещений, уборщик территории, водитель ассенизаторской машины, водитель мусоровоза, водитель ГАЗ-3307, машинист бульдозера ДЗ-42, водитель самосвала ЗИЛ-130, машинист экскаватора ЭО-3326, тракторист МТЗ-82, машинист экскаватора ЭО 2621 В, слесарь по ремонту автотранспорта, медработник, уборщик производственных помещений, оператор котельной, слесарь по ремонту оборудования котельной, слесарь КИП и А в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика Е.В. Игнатьев иск не признал, пояснив, что прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, так как круг лиц определен работающими в организации.

Суд, выслушав помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области И.А. Лебедеву, поддержавшую исковые требования, представителя ответчика Е.В. Игнатьева, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При проверке Кировской городской прокуратурой Ленинградской области состояния условий, организации и обеспечении безопасности при производстве работ, организации работы по охране труда на рабочих местах работников установлено, что в МУП «НазияКомСервис», расположенном по адресу <адрес>, не аттестовано 35 рабочих мест: генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер, старший кассир, главный экономист, ведущий экономист, начальник ПТО, ведущий инженер ПТО, ведущий инженер по ТБиОТ, начальник ОК, заведующий канцелярией, уборщик служебных помещений, паспортист, комендант, мастер, уборщик общежития, уборщик производственных помещений, уборщик территории, водитель ассенизаторской машины, водитель мусоровоза, водитель ГАЗ-3307, машинист бульдозера ДЗ-42, водитель самосвала ЗИЛ-130, машинист экскаватора ЭО-3326, тракторист МТЗ-82, машинист экскаватора ЭО 2621 В, слесарь по ремонту автотранспорта, медработник, уборщик производственных помещений, оператор котельной, слесарь по ремонту оборудования котельной, слесарь КИП и А.

В силу положений ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ч. 12 ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, определения методов исследований при проведении оценки условий труда урегулированы Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N 342н (ранее Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.03.1997 № 12).

Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;

- системы документов по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.

Согласно п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N 342н сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таким образом, не проведение аттестации 35 рабочих мест по условиям труда в МУП «НазияКомСервис» существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье граждан – неотъемлемые нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исковое заявление о защите трудовых прав работников МУП «НазияКомСервис» подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц, поскольку защите подлежит коллективный, а не индивидуальный интерес. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению аттестации рабочих мест затрагивает как интересы работающих сотрудников, так и работников, которые будут приняты на работу.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ст. 333.19. НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 руб. 00 коп., для организаций – 4000 руб. 00 коп.

Так как прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в размере 200 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «НазияКомСервис» провести аттестацию 35 рабочих мест по адресу: <адрес>, согласно перечню: генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, ведущий бухгалтер, старший кассир, главный экономист, ведущий экономист, начальник ПТО, ведущий инженер ПТО, ведущий инженер по ТБиОТ, начальник ОК, заведующий канцелярией, уборщик служебных помещений, паспортист, комендант, мастер, уборщик общежития, уборщик производственных помещений, уборщик территории, водитель ассенизаторской машины, водитель мусоровоза, водитель ГАЗ-3307, машинист бульдозера ДЗ-42, водитель самосвала ЗИЛ-130, машинист экскаватора ЭО-3326, тракторист МТЗ-82, машинист экскаватора ЭО 2621 В, слесарь по ремонту автотранспорта, медработник, уборщик производственных помещений, оператор котельной, слесарь по ремонту оборудования котельной, слесарь КИП и А в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МУП «НазияКомСервис» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) руб. 00 коп., которые зачислить на счет УФК по Ленинградской области (МИ ФНС России № 2 по Ленинградской области) ИНН 4706017860 КПП 470601001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области Санкт-Петербург, БИК 044106001, сч. 40101810200000010022, КБК 182 1 08 03010 01 1000 110, ОКАТО поселений или района).

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором – апелляционного представления, в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Савела