1

РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области 4 октября 2010 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В., с участием прокурора Кировской городской прокуратуры Ленинградской области Аксёнова И.В.., заявителя Чайка Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Чайка Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, <данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей: <адрес>, на постановление административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области от 15 сентября 2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области» от 15 сентября 2010 г. Чайка Т.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».

Чайка Т.А. признана виновной в том, что 19 августа 2010 г. в 09.30 час. в нарушение п. 11 (абзац 10) ст.11 Правил благоустройства МО Кировское городское поселение, поставила принадлежащий ей автомобиль г/з № на стоянку у д.20 по ул.Ладожской в г.Кировске Ленинградской области в месте, не отведённом для стоянки автотранспорта (на траве, под деревьями).

Чайка Т.А. обжаловала вышеуказанное постановление

административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области от 15 сентября 2010 г., просит признать его недействительным, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что Администрацией МО Кировское городское поселение в лице Начальника Управления муниципального контроля администрации допущено нарушение её гражданских и процессуальных прав. В нарушение ст.1.10 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» ей не направлен (вручен) протокол об административном правонарушении, что явилось препятствием для реализации её процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен в сроки, определенные ч.2 ст.28.5 КоАП РФ, но Ответчик не исполнил своих обязанностей в установленный срок. Кроме того, в виду отсутствия

протокола об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении не содержит сведений о том, какие доказательства подтверждают факт совершения ею административного правонарушения. Материалы, подтверждающие факт совершения правонарушения ей не направлялись.

В судебном заседании заявитель Чайка Т.А. поддержала свою жалобу, и пояснила, что имеет в собственности автомашину «марка» гос.знак №, допускает, что 19 августа 2010 г. автомашина могла стоять у д.20 по ул.Ладожской в г.Кировске Ленинградской области на траве под деревьями, но не на газоне, а представленный в материалах дела фотоснимок её автомашины может быть фотомантажом. Кроме того, считает, что назначенное ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей является чрезмерным.

Выслушав заявителя Чайка Т.А., исследовав представленные материалы, и выслушав заключение прокурора Аксёнова И.В., полагавшего, что постановление административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области от 15 сентября 2010 г. в отношении Чайка Т.А. вынесено законно и обоснованно, суд считает, что постановление административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области от 15 сентября 2010 г. в отношении Чайка Т.А. является законным и обоснованным, а жалоба Чайка Т.А. - необоснованной.

В соответствии с со ст.4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.

Согласно ст. 11 «Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области», утвержденных Решением №33 от 22.04.2010 г. Совета депутатов МО Кировское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области, запрещается остановка и стоянка автотранспорта, прицепов и других средств передвижения на всей территории МО Кировское городское поселение, кроме проезжей части дорог, обочин и специально отведенных площадок, за исключением транспортных средств специальных служб при исполнении последними служебных обязанностей, на период проведения соответствующих мероприятий.

Актом проверки соблюдения Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Кировское городское поселение от 19 августа 2010 г. (л.д. 12), сведениями о принадлежности автотранспорта (л.д.15), фотоснимком (л.д.9) подтверждается стоянка 19 августа 2010 г. в 09.30 час. автомобиля «марка» г/з №, принадлежащего Чайка Т.А., у д. 20 по

ул.Ладожской г.Кировска Ленинградской области на траве под деревьями, то есть вне специально отведенной площадки для стоянки автотранспорта и обочины дороги.

По результатам проверки ведущим специалистом управления муниципального контроля администрации МО «Кировское городское поселение» Дарий С.П. в отношении владельца автомашины Чайка Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» (л.д.8).

Поскольку Правилами благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Кировское городское поселение предусмотрен запрет на стоянку и остановку автотранспорта на всей территории МО Кировское городское поселение за исключением проезжей части дорог, обочин и специально отведенных площадок, утверждение Чайка Т.А. о том, что место, где был поставлен на стоянку принадлежащий ей автомобиль, то есть под деревьями у д.20 по ул.Ладожской в г.Кировске, не является газоном, не влияет на квалификацию её действий как правонарушение, предусмотренное ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном
правонарушении составляется немедленно либо в течение двух суток с
момента выявления административного правонарушения, а в случае
проведения административного расследования по окончанию

административного расследования. Из представленных суду материалов следует, что в связи с необходимостью установления лица, совершившего правонарушение, по делу проводилось административное расследование, по окончанию которого был составлен протокол об административном правонарушении, то есть доводы Чайка Т.А. о том, что администрация МО Кировское городское поселение не исполнило свои обязанности в установленный срок, несостоятельны.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и извещенного о времени и месте составления протокола. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Из представленных суду материалов видно, что 26 августа 2010 г. лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, то есть Чайка Т.А., направлено уведомление об этом, и приглашение явиться в администрацию 31 августа 2010 г. с 15.00 до 16.30 час. для рассмотрения вопроса о совершении Чайка Т.А. правонарушения. Одновременно Чайка Т.А. предупреждена о возможности в случае её неявки

составления протокола об административном правонарушении в её отсутствие (л.д. 16,17).

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленным в отношении Чайка Т.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях», он составлен 31 августа 2010 г. в 17.00 час, в отсутствие Чайка Т.А. в связи с её неявкой (л.д.8), и копия протокола направлена ей (л.д. 19, 20).

При таких обстоятельствах, доводы заявителя об отсутствии протокола об административном правонарушении, о ненаправлении его заявителю, то есть о препятствии реализации её прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, являются не обоснованными.

Кроме того, реализуя своё право, предусмотренное ч.1 ст.25 КоАП РФ, Чайка Т.А. на заседании административной комиссии, рассматривающей дело об административном правонарушении, не оспаривала факта стоянки своего автомобиля 19 августа 2010 г. на траве под деревьями у д.20 по ул.Ладожской в г.Кировске Ленинградской области, то есть в месте, не отведенном для стоянки автомобилей, поясняя, что около дома машину поставить было негде, и что администрации надо больше строить стоянок.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения Чайка Т.А. правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» доказан, в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрения дела об административном правонарушении требования КоАП РФ, а также гражданские и процессуальные права Чайка Т.А. как лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушены не были, назначенное ей наказание предусмотрено санкцией ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» и не является чрезмерным, а поэтому, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области» от 15 сентября 2010 г. в отношении Чайка Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу Чайка Т.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

Копия верна. Судья: В.В. Глибко