Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу 12-23/11

Г. Кировск Ленинградской области 13 апреля 2011 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области при секретаре Степановой С.А., рассмотрев жалобу

Рябова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

на постановление административной комиссии администрации МО «Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» № от 07 мая 2009 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии администрации МО «Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» № от 07 мая 2009 года Рябов Д.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 2000 рублей, а именно за то, что 13 апреля 2009 года в 14 часов 10 минут Рябов Д.С. поставил свою автомашину «марка», госномер №, <данные изъяты>, на газон за бордюрный камень по адресу: г. Отрадное ул. Железнодорожная, д. 13, чем нарушил благоустройство города, протокол составлен на основании акта от 13.04.2009 года.

Рябов Д.С. обратился в Кировский горсуд Ленинградской области с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку правонарушения он не совершал, место, где находилась его автомашина, не является газоном, данное место не было оборудовано дорожным знаком, запрещающим стоянку автомобиля, также считает, что постановление вынесено с нарушением закона, поскольку в ходе рассмотрения дела были существенно нарушены его права: в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права, также он не был извещен о времени и месте заседания административной комиссии, в связи с чем он был лишен права участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права на защиту, при рассмотрении дела административной комиссией нарушена ст. 29.7КоАП РФ, а именно не выяснялись обстоятельства извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и дело было рассмотрено в его отсутствие в нарушение закона. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным: поскольку немотивированно, в нем отсутствуют ссылки на доказательства его вины, а также не указана информация о получателе штрафа, которая является обязательной в случае наложения административного штрафа, ему не была направлена копия постановления о привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании Рябов Д.С. доводы жалобы поддержал, пояснил, что свою автомашину «марка» ставил у д. 13 по ул. Железнодорожной в г. Отрадное, однако данное место он не считает газоном, так как там нет запрещающих знаков, отсутствует бордюрный камень. С протоколом об административном правонарушении его не знакомили, он расписался у участкового инспектора в пустом бланке, о времени и месте разбирательства административного дела его не известили, рассмотрели дело в его отсутствие, копию постановления ему не направляли, чем нарушили его право на защиту.

Свидетель К.С.М., технический директор ООО «Сервис-Центр», пояснил, что в его обязанности входит также и проверка благоустройства города, им неоднократно составлялись акты о парковке автомашин на газонах, акт имеющийся в деле был составлен им и членами комиссии. Автомашина госномер №, <данные изъяты>, находилась за бордюрным камнем, то есть на газоне, о чем он и составил акт, который направил в администрацию.

Прокурор, участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении, Седова И.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, указав, что права Рябова Д.С. при составлении протокола и рассмотрении административного дела нарушены не были, что видно из материалов дела, также материалами дела и показаниями технического директора ООО «Сервис-Центр» подтверждаются обстоятельства совершения Рябовым Д.С. административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, допросив Рябова Д.С., свидетеля К.С.М., суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании акта проверки комиссией ООО «Серви-Центр», участковым уполномоченным 111 ОМ ОВД по Кировскому району Ленинградской области был составлен протокол об административном правонарушении от 04 мая 2009 года №, которым установлено, что автомашина «марка» госномер №, принадлежащая Рябову Д.С. находилась на газоне за бордюрным камнем у д. 13 по ул. Железнодорожной в г. Отрадное, чем было нарушено благоустройство города (л.д. №), с данным протоколом Рябов Д.С. был ознакомлен, копия протокола была вручена, о чем имеется его подпись, также Рябовым Д.С. было дано объяснение, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, ставит автомашину на прилегающих к стоянке газон, так как другого места нет.

В данном протоколе указаны место и дата рассмотрения дела об административном правонарушении: 07 мая 2009 года в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, ул. Гагарина, д. 1, административная комиссия.

Однако время рассмотрения дела отсутствует.

Каких-либо иных данных о надлежащем извещении Рябова Д.С. о времени рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

При рассмотрении административного дела административной комиссией не были надлежащим образом проверены основания для рассмотрения дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности: вывод о наличии подписи в протоколе не свидетельствует об извещении о времени рассмотрения дела, так как в протоколе такие данные отсутствуют.

Таким образом, Рябов Д.С. не был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, чем лишен права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены права Рябова Д.С., а именно право на защиту, в связи с чем постановление административной комиссии администрации МО «Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» № от 07 мая 2009 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» подлежит отмене как незаконное.

Поскольку сроки давности привлечения Рябова Д.С. к административной ответственности истекли, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Рябова Д.С. на постановление административной комиссии администрации МО «Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» № от 07 мая 2009 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации МО «Отрадненское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области» № от 07 мая 2009 года о привлечении Рябова Д.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 2000 рублей отменить, и в соответствии с п. 6 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Рябова Д.С. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА Судья: