Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12 - 93/2011

г. Кировск Ленинградской области 21 июня 2011 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Шулина И.А, с участием помощника Кировского городского прокурора Барановской Л.А.,

рассмотрев жалобу Эшкабилова Т.А. на постановление начальника ОУФМС России по <данные изъяты> и <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе от 16 мая 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС по <данные изъяты> и <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе ФИО4 от 16 мая 2011 г. Эшкабилов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес>, а именно за то, что он, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с 05 апреля 2011 г. по 13 час. 16 мая 2011 г. без разрешения на работу и без патента осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которое было выявлено в ходе проверки ООО «<данные изъяты>», чем нарушил п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан».

26 мая 2011 г. Эшкабилов Т.А. обжаловал данное постановление в Кировский городской суд <адрес>, указав на нарушение норм процессуального права, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, поскольку русским языком не владеет, при составлении протокола об административном правонарушении переводчик ему предоставлен не был, рассмотрение дела состоялось сразу после составления протокола, что лишило его возможности решить вопрос о заключении соглашения с защитником.

В судебное заседание Эшкабилов Т.А. и защитник Оганесян А.С. не явились, о дате и месте рассмотрения уведомлены, защитник ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, заслушав помощника Кировского городского прокурора <адрес>, полагавшего необходимым жалобу удовлетворить, а постановление отменить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2011 г. Эшкабилов Т.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, что удостоверено его подписью. Поскольку из его объяснений, изложенных как в данном протоколе, так и в объяснении на отдельном бланке следует, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, следовательно, право пользоваться услугами переводчика, ему также было разъяснено.

Таким образом, должностным лицом были созданы условия для реализации Эшкабиловым Т.А. своих прав, он имел возможность внести в протокол сведения о вызове переводчика, отказаться давать объяснения на русском языке, в связи с чем, его доводы в этой части о нарушении при производстве по делу об административном правонарушении прав, предусмотренных КоАП РФ, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16 мая 2011 г. №, в нем указано, что протокол составлен в 22 час. 30 мин., в это же время он был с ним ознакомлен, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 16 мая 2011 г. в 22 час. 45 мин по адресу: ОУФМС России по <данные изъяты> и <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе, <адрес>

Согласно постановлению о назначении административного наказания №, рассмотрение административного дела состоялось 16 мая 2011 г.

Из содержания ст. 29.7 КоАП РФ, следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

В материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении Эшкабилову Т.А. прав, предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении административного дела по существу.

Поскольку Эшкабилов Т.А. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в ночное время за 15 мин. до начала, перед рассмотрением дела по существу права, в том числе пользоваться услугами защитника, разъяснены ему не были, то суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы условия, необходимые для реализации Эшкабиловым Т.А. олжностным лицом ости.м правонарушении ии восемьдесят) руб. а Бориса Михайловича в возмещение матерращению на новое рассмоттреконституционного права на защиту.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы Эшкабилова Т.А. о нарушении при рассмотрении дела права на защиту нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд усматривает существенное нарушение процессуальных требований административного законодательства при вынесении постановления о назначении административного наказания и полагает необходимым постановление отменить. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Эшкабилова Т.А. не истек, то административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС России по <данные изъяты> и <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе от 16 мая 2011 г. о признании Эшкабилова Т.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб., отменить.

Возвратить административное дело в ОУФМС России по <данные изъяты> и <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.А.Шулина