Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12 –124/2011 г. Кировск Ленинградская область 11 августа 2011 г. Судья Кировского городского суда <адрес> Шулина И.А., с участием помощника Кировского городского прокурора Губанова Е.Д., защитника Удянской Г.А., действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом сроком на три года, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ФИО6, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Потехиной А.Ю., рассмотрев жалобу Удянской Г.А. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> – начальника Кировского отдела Управления Росреестра по <адрес> от 19 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> – начальника Кировского отдела Управления Росреестра по <адрес> от 19 июля 2011 г., Удянская А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за то, что она совершила самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно: имея в собственности земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Удянская А.И. фактически занимает и использует земельный участок площадью около 1250 кв.м, то есть самовольно занимает часть земель населенного пункта <адрес> площадью около 650 кв.м, смежных с землепользованием КН: №. 29 июля 2011 г. Удянская Г.А. обжаловала данное постановление в Кировский городской суд, указав на отсутствие в действиях Удянской А.И. признаков состава административного правонарушения. Удянская А.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. В судебном заседании Удянская Г.А. доводы жалобы поддержала, показав, что, несмотря на то, что Удянская А.И. имеет в собственности земельный участок 600 кв.м, однако им, а также примыкающим к нему земельным участком площадью около 650 кв.м с 1962 г. пользовались их родственники, от которых Удянская А.И. унаследовала данный земельный участок. Полагает, что занимаемая территория не может быть землей общего пользования, поскольку ее семья пользуется земельным участком в течение многих лет, его границы не менялись, участок огорожен забором. Неоднократно обращались в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка бесплатно, в чем было отказано с разъяснением о возможности приобретения его за плату. В настоящее время готовятся документы о признании права собственности на примыкающий участок в судебном порядке. Представитель Управления Росреестра по <адрес>, ФИО8 в судебном заседании показала, что с учетом предоставленных документов и проведенного администрацией <адрес> фактического осмотра земельного участка было установлено, что площадь земельного участка составляет около 1250 кв.м, однако Удянской А.И. оформлено в собственность только 600 кв.м. Таким образом площадь самовольно захваченной земли составила около 650 кв.м. Этот участок на кадастровом учете не стоит, никаких правоустанавливающих документов на него предоставлено не было. Кроме того, на земельном участке по замкнутому контуру установлен забор, ограничивающий право доступа граждан на земли городского поселения. Основанием для проведения проверки послужило обращение администрации <адрес> о самовольном занятии Удянской А.И. земли, принадлежащей городскому поселению. Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Удянскую Г.А., представителя Управления Росреестра по <адрес>, помощника Кировского городского прокурора, полагавшего необходимым постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, суд приходит к следующему. Ответственность по ст.7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Из постановления о назначении административного наказания от 19 июля 2011 г. усматривается, что выводы о совершении Удянской А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ основывались на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельства совершения Удянской А.И. указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2011г.; - обращением главы администрации Кировского городского поселения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, указывающем на признаки нарушения норм земельного законодательства Удянской А.И.; - направлением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>; - актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей и приложениями, из которых следует, что Удянской А.И. предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, площадь фактически используемого земельного участка составляет дополнительно еще около 650 кв.м; - выкопировкой с топографического плана <адрес> по фактическому пользованию земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью около 1250 кв.м; - кадастровым планом земельного участка по данному адресу, площадью 600 кв.м. с номером №; - свидетельством о государственной регистрации права собственности Удянской А.И. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м; - копией свидетельства о праве на наследство по завещанию на имя Удянской Е.А. и Удянской А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с постройками, расположенные по вышеуказанному адресу; - копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Удянской А.И. принадлежат на праве собственности 2/3 доли жилого дома с постройками; - копией технического паспорта и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с постройками, по данному адресу; - копией акта согласования местоположения границ земельного участка, по вышеуказанному адресу, площадью около 1200 кв.м.; - уведомлениями начальника Управления архитектуры и градостроительства ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов для оформления данного земельного участка в собственность за плату; - ответом главы администрации ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка. Указанные доказательства судом проверены, являются допустимыми и могут быть положены в основу решения, так как они получены в соответствии с нормами закона и относятся к обстоятельствам дела, согласуются между собой, существенных противоречий не содержат, в связи с чем, суд считает их достоверными. Ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов административного дела не поступало. Ввиду изложенного доводы жалобы об отсутствии в действиях Удянской А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, находятся в противоречии с установленными обстоятельствами, объективного подтверждения в материалах дела не нашли. Доводы жалобы сводятся к переоценке правильно установленных обстоятельств, и не могут быть положены в основу отмены постановления. Вид и размер наказания соответствует требованиям закона. Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не имеется. Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> – начальника Кировского отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО13 от 19 июля 2011 г. о признании Удянской А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, посредством подачи жалобы через Кировский городской суд <адрес>. Судья И.А.Шулина