Р Е Ш Е Н И Е по делу №12- 143/2011

01 ноября 2011г. г. Кировск

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., с участием помощника Кировского городского прокурора Агамова Э.П., лица, привлеченного к административной ответственности - Самуйлова В.Н., при секретаре Смирновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кировского городского прокурора Ленинградской области на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кировскому району – заместителя начальника Кировского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 02 августа 2011 г. Самуйлов В.Н. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что Самуйлов В.Н., не имея правоустанавливающих документов на землю, на землях общего пользования в <адрес> на части существующего проезда между землепользованиями, расположенными на <адрес> № и №, установил и использовал металлический контейнер размером 2,4 х 6 м., занимающий земельный участок площадью 30 м², тем самым ограничил право свободного доступа граждан (прохода, проезда), в том числе к землепользованию № по <адрес>.

Кировским городским прокурором Ленинградской области принесен протест на данное постановление, в котором он просит его отменить по тем основаниям, что при составлении и рассмотрении материалов данного производства был нарушен порядок привлечения Самуйлова В.Н. к административной ответственности – протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства его извещения о времени и месте составления протокола, протокол и определение о назначении времени и места рассмотрения дела ему не были вручены, материал был рассмотрен в его отсутствие, тем самым были нарушены его права.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют достоверные данные о принадлежности контейнера Самуйлову В.Н. и о том, что именно он установил его в проезде.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Самуйлов В.Н. пояснил, что ему принадлежит 1/2 дома и земельного участка по <адрес>, около 10 лет назад он действительно установил рядом с забором металлический контейнер для своих нужд, но впоследствии продал его лицу, фамилии которого он не знает, за работу автокрана, сделка каким-либо образом оформлена не была. Сам он в настоящее время контейнером не пользуется, также как и лицо которому он его, по его мнению, продал.

По почте вызовов в Кировский отдел Управления Росреестра он не получал, но принимал телефонограммы о необходимости явиться для составления протокола и рассмотрения материала по существу, в указанный орган не явился, так как не считал себя обязанным делать это. Считает, что к административной ответственности он был привлечен необоснованно.

Суд, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, прокурора, изучив материалы дела, находит вынесенное в отношении Самуйлова В.Н. постановление законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что Самуйлов В.Н., помимо почтовых отправлений с уведомлениями о вручении, за которыми он на почту не явился, был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о направлении ему копии протокола и определения о назначении дела к слушанию, а также о времени и месте рассмотрения дела по существу телефонограммами от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Самуйлов В.Н. подтвердил то обстоятельство, что эти телефонограммы были им приняты, однако вызовы проигнорированы и в Кировский отдел Росреестра по Ленинградской области он не явился, поскольку считал, что никакой причины для явки в этот орган для него не существует. Тем самым Самуйлов В.Н. самоустранился от защиты своих прав по возбужденному в отношении него административному производству, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в порядке ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ, то есть в его отсутствие.

Поскольку Самуйлов В.Н., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, также не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, должностным лицом при рассмотрении административного дела было принято обоснованное решение о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении порядка привлечения к административной ответственности Самуйлова В.Н. суд не усматривает.

Также не имеется оснований для вывода о том, что по делу было неверно определено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

В ходе проведения проверки заявления граждан о захламлении проезда между домами № и № по <адрес> главным специалистом муниципального контроля было получено устное объяснение гражданина С.Н.В. о том, что контейнер установлен и используется его сыном Самуйловым В.Н. В судебном заседании Самуйлов В.Н. подтвердил то обстоятельство, что контейнер был установлен им без каких-либо правоустанавливающих документов, и таким образом им было допущено нарушение правил землепользования в виде самовольного занятия земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кировскому району Ленинградской области от 02 августа 2011 г. в отношении Самуйлова В.Н. оставить без изменения, а протест Кировского городского прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

.

.

Судья: Ю.Н. Сорокин