Дело № 12-153/2011

РЕШЕНИЕ

Гор. Кировск Ленинградской области 09 декабря 2011 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Пушкарь Б.М., с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Мишаткина Ю.С., представителя Мигуновой Л.А., представителя ИФНС М.Н.А.., при секретаре Коняхиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волосова Д.А. на постановление № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года начальника Межрайонного ИВНС России № по <адрес> советника государственной гражданской службы Ж.Н.В.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года начальника Межрайонного ИФНС России № по <адрес> советника государственной гражданской службы Ж.Н.В. Волосов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Волосов Д.А. признан виновным в том, что он, являясь директором Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», не предоставил сведения в регистрирующий орган (Межрайонную ИФНС № по <адрес>) о стоимости чистых активов акционерного общества, чем нарушил п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (вред. Федеральных законов от 23.06.2003 № 76-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 19.07.2007 № 140-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 30.12.2008 № 312-ФЗ, от 30.12.2008 № 315-ФЗ, от 19.07.2009 № 205-ФЗ, от 27.12.2009 № 75-ФЗ), обязывающий представлять такие сведения ежеквартально в регистрационный орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной отчетности.

Установленный законодательством срок представления сведений за 2 квартал 2011 года – 01 августа 2011 года.

Сведения в налоговую инспекцию представлены не были

В жалобе Волосов Д.А. указал, что не были соблюдены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку он не был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, в связи с чем, не был ознакомлен с материалами дела, не мог давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, иными процессуальными правами.

Считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ может быть освобожден от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года начальника Межрайонного ИВНС России № по <адрес> советника государственной гражданской службы Ж.Н.В.

В судебном заседании представитель Мигунова Л.А., доводы жалобы Волосова Д.А. поддержала.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> М.Н.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, показала, что к настоящему времени Волосов Д.А. не предоставил необходимые сведения за 2 квартал в регистрирующий орган.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ЗАО «<данные изъяты>», представителя ИФНС, помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Ответственность по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении Волосова Д.А. составлен 15 сентября 2011 года в его отсутствие. Согласно представленным материалам Волосов Д.А. своевременно был извещен о месте и времени составления протокола, однако, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Надлежащее извещение Волосова Д.А. подтверждается письмом ИФНС в его адрес от 06 сентября 2011 года исх. № и ксерокопией уведомления о вручении, согласно которому оно вручено 12 сентября 2011 года.

Доводы представителя Мигуновой Л.А. том, что подпись в уведомлении является подделкой, суд считает несостоятельными, поскольку доказательства, подтверждающие обоснованность доводов, в судебное заседание представлены не были..

Таким образом, суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ признает, что протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года в отношении Волосова Д.А. является обоснованным и законным.

В то же время, согласно представленным материалам, протокол об административном правонарушении в отношении Волосова Д.А. от 15 сентября 2011 года направлен ему 16 сентября 2011 года (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ксерокопии уведомления о вручении усматривается, что копия протокола вручена Волосову Д.А. 23 сентября 2011 года, а постановление по делу об административном правонарушении в отношении Волосова Д.А., вынесено 16 сентября 2011 года.

Согласно письму ИФНС от 06 сентября 2011 года Волосов Д.А. был вызван для составления протокола об административном правонарушении на 16 часов 15 сентября 2011 года и уведомлен о том, что 16 сентября 2011 года будет вынесено постановление по его делу. Однако, данное уведомление было сделано до составления протокола, а постановление вынесено до вручения протокола Волосову Д.А., что противоречит требованиям ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе производства по данному делу было нарушено право Волосова Д.А. на защиту, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года начальника Межрайонного ИВНС России № по <адрес> советника государственной гражданской службы Ж.Н.В. подлежит отмене.

В соответствии ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь изложенным, на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года начальника Межрайонного ИВНС России № по <адрес> советника государственной гражданской службы Ж.Н.В. в отношении Волосова Д.А.

Производство по делу прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Б.М. Пушкарь