Р Е Ш Е Н И Е по делу №12-15/2012

г.Кировск Ленинградской области 23 марта 2012 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В., рассмотрев жалобу Марченко М.А. на постановление начальника № ОП ОВД Кировского района Ленинградской области П.. от 29 января 2012 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника № ОП ОВД <адрес> П.. от 29.01.2012 Марченко М.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Марченко М.А. 03.02.2012 обжаловал вышеуказанное постановление начальника № ОП ОВД <адрес> П.. от 29.01.2012, считая его незаконным и указывая, что правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, не совершал, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен не был, правами, предусмотренными ст.25.1 ч.1 КоАП РФ, воспользоваться не мог, поскольку был доставлен в № ОП 29.01.2012 в 09:30 из дома, находясь в болезненном состоянии, по поводу которого был госпитализирован и находился на стационарном лечении.

В судебное заседание заявитель Марченко М.А. и начальник № ОП ОВД <адрес> П.., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Марченко М.А., считаю, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения; протокол подписывается должностным лицом, его составившим.

Как следует из протокола АП № об административном правонарушении(л.д№), он составлен должностным лицом – УУП № ОП ОМВД РФ по <адрес> П. 29.01.2012, однако подписи указанного должностного лица, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе не имеется.

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении Марченко М.А. 29.01.2012 в 06:00, находясь у магазина в <адрес>, распивал пиво, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. При этом каких-либо доказательств совершения Марченко М.А. указанного правонарушения в протоколе не представлено, но указано, что к протоколу прилагается рапорт, постановление, заявление.

В материалах, представленных суду, постановление и заявление, указанные в протоколе, отсутствуют.

Как следует из рапорта (л.д.№), приложенного к протоколу, он составлен тем же должностным лицом, что и составило протокол об административном правонарушении, то есть УУП № ОП ОМВД РФ по <адрес> П. на имя и.о. начальника № ОП ОМВД РФ М., о том, что 29.01.2012 в дежурную часть доставлен Марченко М.А., который 29.01.2012 в 06:00, находясь у магазина в <адрес>, распивал пиво, чем нарушил общественный порядок. Вместе с тем, в рапорте не указано время выявления правонарушения, кем оно выявлено, кем и когда (не указано время) в дежурную часть доставлен Марченко М.А., отсутствует подпись лица, составившего рапорт.

Вместе с тем, заявителем Марченко М.А. в суд представлена выписка из медицинской карты стационарного больного, согласно которой Марченко М.А. 29.01.2012 был госпитализирован в <адрес> ЦРБ с диагнозом: ЗЧМТ, сотрясение головного мозга (л.д.№), что подтверждает доводы жалобы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями требований КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1, 29.10 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлен протокол, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Постановление по делу должно быть мотивированным, а также должно быть подписано должностным лицом, его вынесшим.

Как следует из представленной суду копии постановления о назначении Марченко М.А. административного наказания(л.д№), постановление вынесено 29.01.2012, то есть в день совершения им правонарушения, начальником № ОП ОВД <адрес> П. однако им не подписано (подпись лица, вынесшего постановление, отсутствует), однако в оригинале постановления (л.д№), представленном в суд по запросу в связи с поступлением жалобы Марченко М.А., имеется подпись начальника № ОП ОМВД П. что свидетельствует о том, что постановление было подписано после вручения его копии Марченко М.А.. Кроме того, как следует из вышеуказанного рапорта (л.д.№), 29.01.2012 обязанности начальника № ОП ОМВД исполнял М., то есть П.. не мог рассматривать материал об административном правонарушении, совершенном Марченко М.А. 29.01.2012, и выносить по нему постановление.

При таких обстоятельствах, трактуя все сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что доказательств совершения Марченко М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, не добыто и суду не представлено, постановление начальника № ОП ОВД <адрес> П. вынесено с существенными нарушениями требований КоАП РФ, суд считает необходимым жалобу Марченко М.А. удовлетворить, постановление начальника № ОП ОВД <адрес> П. от 29.01.2012 о назначении Марченко М.А. административного наказания по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Марченко М.А. удовлетворить.

Постановление начальника № ОП ОВД <адрес> П. от 29.01.2012 о назначении Марченко М.А. административного наказания по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: