Р Е Ш Е Н И Е по делу №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского городского суда <адрес> Сорокин Ю.Н., с участием помощника Кировского городского прокурора ФИО3, представителя заявителя ФИО4, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работающий директором МУП «НазияКомСервис», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб.

ФИО1 был признан виновным в несоблюдении экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Из текста постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ оперативными сотрудниками Кировской городской прокуратуры при проведении проверки соблюдения действующего законодательства МУП «НазияКомСервис» при обследовании газовой мини- котельной, расположенной по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>, было установлено, что рядом со зданием котельной расположена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Площадка лишена асфальтового покрытия и ограждения.

В постановлении содержится вывод, что выявленное нарушение природоохранного законодательства (ст. ст. 9, 42 Конституции РФ, п. 2 ст. 38 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды)» являются следствием ненадлежащего исполнения директором МУП «НазияКомСервис» ФИО1 своих должностных обязанностей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что МУП «НазияКомСЕрвис» не осуществляет деятельности по обращению с отходами, контейнерная площадка рядом со зданием мини-котельной не находится в ведении МУП «НазияКомСервис», в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, просит постановление отменить в связи с нарушением порядка привлечения его к административной ответственности – он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела и оно было рассмотрено в его отсутствие, тем самым были нарушены его права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Суд, заслушав пояснения представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, находит постановление подлежащим отмены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Принадлежность контейнерной площадки к МУП «НазияКомСервис» какими либо доказательствами по делу не подтверждается.

Из справки МУП «НазияКомСервис» (л.д.54), следует, что собственником газовой мини-котельной является администрация МО «Назиевское городское поселение», а МУП «НазияКомСервис» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию мини-котельной. Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, расположенная рядом со зданием котельной, МУП «НазияКомСервис» не принадлежит, не передавалась, не использовалась и не используется в настоящее время.

По сведениям МУП «НазияКомСервис», контейнеры для сбора отходов, располагающиеся на указанной площадке, приобретались МО «Назиевское городское поселение» и на баланс МУП «НазияКомСервис» не передавались и никогда не использовались. Деятельности по обращению с отходами производства и потребления предприятие не осуществляет, поскольку данная деятельность является лицензируемой. В соответствии с п.п. 18 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к местным вопросам поселения. МУП «НазияКомСервис» каких - либо договоров на вывоз мусора с администрацией МО «Назиевское городское поселение» не заключало.

Изложенное в справке подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ, л.д. 57-61), из которого следует, что такой вид экономической деятельности, как сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение и иное обращение с отходами производства и потребления в отношении МУП «НазияКомСервис» не зарегистрировано.

Собранными в ходе прокурорской проверки материалами данные сведения не опровергаются, проверка принадлежности контейнерной площадки администрации МО «Назиевское городское поселение» или какой-либо иной организации не проводилась.

Кроме того, из акта проверки, составленного работниками Кировской городской прокуратуры (л.д.17) следует, что непосредственно на площадке отходы отсутствуют.

Поскольку ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а таковых, как следует из акта проверки, не имелось, суд не усматривает оснований полагать, что имело место само событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица не конкретизировано, несоблюдение каких должностных обязанностей и в отношении каких отходов: производства, потребления или иных опасных веществ вменено ФИО1 как основание для привлечения к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении ФИО1 постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление Государственного инспектора <адрес> по охране природы Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Ю.Н. Сорокин