Р Е Ш Е Н И Е по делу

об административном правонарушении 12-89/2012

Г. Кировск Ленинградской области 03 августа 2012 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – старшего юрисконсульта сектора правового сопровождения Гатчинского, Кировского, Тосненского, Лужского отделения Отдела правового обеспечения по Ленинградской области Юридического управления Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» К.Я.В., по доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Моисеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ОАО «Сбербанк России» на постановление

мирового судьи судебного участка № 80 Кировского района Ленинградской области от 08 июня 2012 года о привлечении юридического лица

Открытого акционерного общества «Сбербанк России», юридический адрес: <адрес>, место нахождения Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, <адрес> Кировское ОСБ № ИНН <данные изъяты>

Управляющий Кировским ОСБ № Х.И.М.,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Кировского района Ленинградской области от 08 июня 2012 года юридическое лицо ОАО «Сбербанк России» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей, за то, что в срок до 17 апреля 2012 года ОАО «Сбербанк России» не выполнил предписание Главного государственного инспектора по использованию и охране земель – начальника Территориального отдела по Кировскому району Управления Роснедвижимости Ленинградской области об устранении нарушений земельного законодательства от 09.06.2008 года: в установленный срок юридическое лицо не представило документы, подтверждающие право на использование земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер КН: №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район г. <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания детского сада. Определениями об удовлетворении ходатайств ОАО «Сбербанк России» срок исполнения предписания неоднократно продлевался, последний срок исполнения для устранений нарушения земельного законодательства был установлен до 17 апреля 2012 года, однако при проведении проверки 18 апреля 2012 года в 12 часов заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кировскому району Ленинградской области – заместителем начальника Кировского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области установлено, что в указанный срок юридическим лицом документы, подтверждающие право на использование земельного участка, представлены не были.

Представитель ОАО «Сбербанка России» по доверенности № Ч.Н.Ю. обратилась в Кировский горсуд Ленинградской области с жалобой на указанное постановление с просьбой его отменить как необоснованное, указав, что предписание не было выполнено в установленные срок не по вине юридического лица, которое неоднократно обращалось в администрацию МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области» для согласования договора аренды земельного участка, на котором расположено здание, в котором филиал ОАО «Сбербанк России» использует нежилые помещения по адресу: <адрес>, просит постановление отменить в виду отсутствия умысла юридического лица на совершение правонарушения, прекратить производство в виду малозначительности правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Сбербанк России» старший юрисконсульт сектора правового сопровождения Гатчинского, Кировского, Тосненского, Лужского отделения Отдела правового обеспечения по Ленинградской области Юридического управления Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» К.Я.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что все необходимые документы для оформления договора аренды указанного земельного участка были направлены в адрес главы администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области» 19 декабря 2011 года, однако до настоящего времени договор на согласование из администрации не поступал, в связи с чем считает, что вина юридического лица в непредоставлении своевременно требуемых документов минимальна, просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по административному делу ввиду малозначительности правонарушения.

Должностное лицо заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кировскому району Ленинградской области – заместитель начальника Кировского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области Г.С.А. был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил, с учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09 июня 2008 года Главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Кировскому району Ленинградской области – начальником ТО по Кировскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области К.А.В. юридическому лицу ОАО «Сбербанк России» было выдано предписание в срок до 09 сентября 2008 года представить в ТО по Кировскому району Управления Роснедвидимости по Ленинградской области правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под постройкой площадью <данные изъяты> кв. м., используемый филиалом юридического лица (л.д. №).

По ходатайству юридического лица срок предоставления документов неоднократно продлевался, последний раз 14 февраля 2012 года до 17 апреля 2012 года (л.д. №).

Из представленной юридическим лицом копии сопроводительного письма усматривается, что 19 декабря 2011 года управлением недвижимости и материально-технического обеспечения Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» главе администрации МО «Кировский муниципальный район Ленинградской области» были направлены документы для заключения договора аренды на указанный земельный участок (л.д. №).

Однако после 19 декабря 2011 года никаких действий со стороны юридического лица о получении на согласование договора аренды на земельный участок, занимаемый под постройкой в <адрес> не предпринималось, в том числе и после очередного продления срока выполнения предписания от 09 июня 2008 года, а именно в срок до 17 апреля 2012 года.

Данные обстоятельства совершения административного правонарушения были признаны представителем юридического лица ОАО «Сбербанк России» при составлении протокола об административном нарушении, рассмотрении дела мировым судьей, при рассмотрении жалобы. При рассмотрении дела мировым судьей были исследованы доказательства по делу: протокол об административном правонарушении, предписание об устранении нарушений земельного законодательства, копии определений о продлении срока исполнения предписания, сопроводительное письмо о направлении документов на согласование в администрацию муниципального образования «Кировский муниципальный район Ленинградской области.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей, в связи с чем в постановлении были правильно установлены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в сумме от 10000 до 20000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания ниже низшего предела, либо менее тяжкого наказания нормами КоАП РФ не предусмотрено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что, признав юридическое лицо ОАО «Сбербанк России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание юридическому лицу в виде штрафа в сумме 10000 рублей, мировым судьей было назначено законно и обоснованно. Оснований для отмены постановления мирового судьи, либо освобождения юридического лица от наказания в виду малозначительности, суд не усматривает, при таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 Кировского района Ленинградской области от 08 июня 2012 года о привлечении юридического лица ОАО «Сбербанк России» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в сумме 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Е. Прохорова