Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12- 61/2011

15 июля 2011г. г. Кировск

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., с участием пом. Кировского гор. прокурора Агамова Э.Ф., представителя заявителя адвоката Оганесян А.С., уд. № №, ордер №, переводчика Ишанкулова Х.Т., при секретаре Смирновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холбоева Б.Р., <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОУФМС РФ по г. <адрес> от 16 мая 2011 г. Холбоев Б.Р. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в том, что он с 13 мая 2011г. осуществлял трудовую деятельность в РФ на строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Холбоев Б.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, в связи с нарушением порядка привлечения его к административной ответственности, и производство по делу прекратить.

В судебном заседании установлено, что Холбоев Б.Р. русским языком не владеет, в связи с чем обеспечено участие в деле переводчика. Холбоев Б.Р. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что выполнял работу на стройке по договору бытового подряда, 16 мая 2011г. он вместе с другими рабочими был задержан и доставлен в ОУФМС <адрес>. Русским языком он не владеет, права лица, привлекаемого к административной ответственности, ему не разъяснялись, каких-либо объяснений он не давал, защитник не присутствовал, рассмотрения административного дела как такового не было, поздно вечером ему вручили копию постановления.

Суд, заслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, защитника, находит вынесенное постановление подлежащим отмене, в связи с нарушением порядка привлечения Холбоева Б.Р. к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, Холбоев Б.Р. не владеет русским языком. Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении не было обеспечено участие переводчика, в связи с чем, несмотря на наличие в протоколе подписанной Холбоевым Б.Р. записи о владении русским языком и отсутствии необходимости в переводчике суд не усматривает оснований полагать, что при составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены требования ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, и возможности получения от него объяснения по существу административного правонарушения, которое должно быть отражено в протоколе.

Из пояснений заявителя следует, что при рассмотрении административного материала он желал воспользоваться помощью защитника. Между тем из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен 16 мая 2011 г. в 22 час 20 м., а материал рассмотрен по существу также 16 мая 2011г., т.е. в вечернее время. При таких обстоятельствах оснований полагать, что право Холбоева Б.Р. воспользоваться помощью защитника было реально обеспечено, не имеется.

Также в судебном заседании было установлено, что при рассмотрении административного материала были нарушены требования ст. 29.7 КоАП РФ, поскольку не была соблюдена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении. Из пояснений Холбоева Б.Р. следует, что он в период с 16 час. 16 мая 2011г. до утра 17 мая 2011г. вместе с остальными задержанными находился во дворе и помещениях УФМС, после чего ему была вручена копия постановления, с указанием, где нужно расписаться.

Таким образом, Холбоев Б.Р. был лишен возможности знать, кто рассматривает дело в отношении него, заявлять отводы и ходатайства, ему не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, он был лишен права давать объяснения по существу правонарушения.

Указанные нарушения порядка привлечения Холбоева Б.Р. к административной ответственности суд расценивает как существенные, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное в отношении него постановление не может быть признано законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОУФМС России по г. <адрес> в отношении Холбоева Б.Р. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Ю.Н. Сорокин