Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12- 54/2011

15 июля 2011г. г. Кировск

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Сорокин Ю.Н., с участием пом. Кировского гор. прокурора Агамова Э.Ф., представителя заявителя адвоката Оганесян А.С., уд. № №, ордер №, переводчика Ишанкулова Х.Т., при секретаре Смирновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ортикова Ш.Х., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОУФМС РФ по г. С.Петербургу и <адрес> в <адрес> от 16 мая 2011 г. Ортиков Ш.Х. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в том, что он с 05 мая 2011г. осуществлял трудовую деятельность в РФ на строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ортиков Ш.Х. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, в связи с нарушением порядка привлечения его к административной ответственности, и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Ортиков Ш.Х., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, находит вынесенное постановление подлежащим отмене, в связи с нарушением порядка привлечения Ортикова Ш.Х. к административной ответственности.

Как следует из жалобы, Ортиков Ш.Х. не владеет русским языком. Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении не было обеспечено участие переводчика, в связи с чем, несмотря на наличие в протоколе подписанной Ортиковым Ш.Х. записи о владении русским языком и отсутствии необходимости в переводчике суд не усматривает оснований полагать, что при составлении протокола об административном правонарушении были соблюдены требования ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, и возможности получения от него объяснения по существу административного правонарушения, которое должно быть отражено в протоколе.

Из пояснений представителя заявителя следует, что при рассмотрении административного материала Ортиков Ш.Х. желал воспользоваться помощью защитника. Между тем из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен 16 мая 2011 г. в 23 час. 15 мин., а материал рассмотрен по существу также 16 мая 2011г., т.е. в вечернее время. При таких обстоятельствах оснований полагать, что право Ортикова Ш.Х. воспользоваться помощью защитника было реально обеспечено, не имеется.

Также в судебном заседании было установлено, что при рассмотрении административного материала были нарушены требования ст. 29.7 КоАП РФ, поскольку не была соблюдена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении. Из пояснений представителя заявителя следует, что Ортиков Ш.Х. в период с 16 час. 16 мая 2011г. до утра 17 мая 2011г. вместе с остальными задержанными находился во дворе и помещениях УФМС, после чего ему была вручена копия постановления, с указанием, где нужно расписаться.

Таким образом, Ортиков Ш.Х. был лишен возможности знать, кто рассматривает дело в отношении него, заявлять отводы и ходатайства, ему не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, он был лишен права давать объяснения по существу правонарушения.

Указанные нарушения порядка привлечения Ортикова Ш.Х. к административной ответственности суд расценивает как существенные, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное в отношении него постановление не может быть признано законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОУФМС России по г. С.Петербургу и <адрес> в <адрес> от 16 мая 2011г. в отношении Ортикова Ш.Х. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Ю.Н. Сорокин