Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12 - 95 /2011

г. Кировск Ленинградской области 09 июня 2011 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Шулина И.А, с участием помощника Кировского городского прокурора Губанова Е.Д,, лица, привлеченного к административной ответственности Мочалина В.К.,

рассмотрев жалобу Мочалина В.К. на постановление административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мочалин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за парковку 22 апреля 2011 г. около 16 час. автомобиля государственный знак <данные изъяты> у д.<адрес> вне специально отведенного места, на газоне, на расстоянии от стены дома менее пяти метров, чем нарушил ст. 4.3 Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <адрес>.

Копию данного постановления Мочалин В.К. получил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжаловала его в Кировский городской суд Ленинградской области, указав на нарушение норм процессуального права, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Мочалин В.К. жалобу поддержал.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области, полагавшего необходимым жалобу удовлетворить, а постановление отменить, суд приходит к следующему.

Ст. 4.1 Областного закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений.

В силу ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в частности: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В основу признания Мочалина В.К. виновным в совершении административного правонарушения был положен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и фотография.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Мочалин В.К. припарковал автомашину ближе 5 метров к дому, чем нарушил правила благоустройства городским и сельских поселений и совершил административное правонарушение, предусмотрено ст. 4.1 ЛОЗ. При этом в нем отсутствует указание на нормативный акт, требования которого были нарушены, а также какой ЛОЗ предусматривает административную ответственность за данное административное правонарушение.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении не конкретизированы обстоятельства совершения правонарушения, отсутствует четкая квалификация действий, то данный протокол, как не соответствующий требованиям КоАП РФ, является недопустимым доказательством.

Имеющаяся в материалах дела фотография не содержит указание на время, дату парковки автомобиля, место совершения правонарушения, не удостоверена подписью должностного лица, в связи с чем, также не может быть признана допустимым доказательством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в нем содержится указание на нарушение Мочалиным В.К. п. 4.3 Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории МО <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, с конкретной квалификацией его действий по ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах суд усматривает существенное нарушение процессуальных требований административного законодательства при вынесении постановления о назначении административного наказания, поскольку административная Комиссия в своем постановлении вышла за пределы предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения, чем нарушила право Мочалина В.К. на защиту.

Оценивая вышеперечисленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, с учетом положения ст. 26 ч.2 КоАП РФ о том, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, а также то, что при наличии противоречий, устранить которые не представляется возможным, все сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление было вынесено на основании недопустимых доказательств и считает, что в действиях Мочалина В.К. отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Мочалин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Мочалина В.К. события административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.А.Шулина