Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12 - 50 /2011

г. Кировск Ленинградской области 06 июня 2011 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Шулина И.А, с участием помощника Кировского городского прокурора Агамова Э.Ф., лица, привлеченного к административной ответственности, Герасимовой С.Ю., при секретаре Карачковой К.А.,

рассмотрев жалобу Герасимовой С.Ю. на постановление административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за парковку ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. автомобиля, государственный знак № у <адрес> вне специально отведенного места, на газоне, чем нарушила ст. 4.3 Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> области.

Копию данного постановления Герасимова С.Ю. получила ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжаловала данное постановление в Кировский городской суд Ленинградской области, указав на недоказанность совершения административного правонарушения, а также на нарушение норм процессуального права, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Герасимова С.Ю. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, пояснив, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении она была уведомлена, но ее доводы при рассмотрении дела во внимание не приняли.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области, полагавшего необходимым жалобу удовлетворить, а постановление отменить, суд приходит к следующему.

Ст. 4.1 Областного закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений.

В силу ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в частности: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В основу признания Герасимовой С.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, был положен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что она обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 ЛОЗ и фотографии.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Герасимова С.Ю. припарковала автомашину на газоне (за бордюрным камнем), при этом в нем отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, требования какого нормативного акта этим были нарушены, какой ЛОЗ предусматривает административную ответственность за данное административное правонарушение.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении не конкретизированы обстоятельства совершения правонарушения, отсутствует место совершения административного правонарушения, отсутствует четкая квалификация ее действий, то данный протокол, как не соответствующий требованиям КоАП РФ, является недопустимым доказательством.

Имеющиеся в материалах дела фотографии не содержат указание на время, дату парковки автомобиля, сделанная надпись с указанием <адрес> у <адрес>, не удостоверена подписью должностного лица, в связи с чем также не может быть признана допустимым доказательством.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в нем содержится указание на место совершения административного правонарушения: <адрес>, приведено, что своими действиями Герасимова С.Ю. нарушила п. 4.3 Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории МО <данные изъяты> городского поселения от 26 апреля 2006 г. № 78, с конкретной квалификацией ее действий по ст. 4.1. Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах суд усматривает существенное нарушение процессуальных требований административного законодательства при вынесении постановления о назначении административного наказания, поскольку административная Комиссия в своем постановлении вышла за пределы предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения, чем нарушила право Герасимовой С.Ю. на защиту.

Оценивая вышеперечисленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, с учетом положения ст. 26 ч.2 КоАП РФ о том, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, а также то, что при наличии противоречий, устранить которые не представляется возможным, все сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление было вынесено на основании недопустимых доказательств и считает, что в действиях Герасимовой С.Ю, отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации МО <данные изъяты> городское поселение МО <данные изъяты> муниципальный район <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Герасимова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Герасимовой С.Ю. события административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.А.Шулина