П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-132 по делу об административном правонарушении г. Кировск Ленинградской области 29 декабря 2010 года Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием представителя привлекаемого юридического лица – ООО «Марьино» в лице генерального директора Курицына А.С., представителя ОГПН Кировского района в лице инспектора Мирясова Е.Ю., помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Губанова Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании возбужденное прокурором административное дело в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Марьино», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Марьино» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно: При проведении 25 октября 2010 года проверки соблюдения ООО «Марьино», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, требований пожарной безопасности были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: а именно: 1) административно-бытовые помещения предприятия не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре ( ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1, табл. 3 ); 2) производственные помещения цехов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре ( ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл. 1, табл. 3 ); 3) на окнах административных помещений эксплуатируются глухие решетки ( ППБ 01-03 п. 40 ); 4) места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов ( ППБ 01-03 п. 549 ); 5) для мест складирования пиломатериалов не разработан оперативный план пожаротушения ( ППБ 01-03 п. 550 ); 6) ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума ( Постановление Правительства ЛО № 336 от 12 декабря 2006 года п. 1 ); 7) в административно-бытовых и производственных помещениях повсеместно электросветильники не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией ( ППБ 01-03 п. 60 ); 8) помещения предприятия не обеспечены знаками пожарной безопасности согласно требованиям таблицы 3 НПБ 160-97 п.п. 1.1, 1.2, 1.3, табл. 3; 9) на дверях производственных помещений не вывешены таблички с указанием категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классами зон по ПУЭ ( ППБ 01-03 п. 33 ); 10) в административно-бытовых и производственных помещениях повсеместно допускается эксплуатация электропроводов, соединения жил которых выполнены при помощи холодных скруток ( ППБ 01-03 п. 57 ); 11) в помещениях предприятия на видных местах не вывешены планы эвакуации людей, выполненные по ГОСТу ( ППБ 01-03 п. 16 ); 12) помещения предприятия не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности ( в том числе пожарными щитами ) ( ППБ 01-03 п. 108 ); 13) отсутствует журнал учета огнетушителей ( ППБ 01-03 прил. 3 ); 14) во всех производственных, административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны ( ППБ 01-03 п. 13 ); 15) не переработаны инструкции, а также не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка ( мастерской, цеха, склада и т.п. ) в соответствии с прил. 1 ППБ 01-03, п. 6, прил. 3; 16) не произведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования ( ППБ 01-03 п. 57 ). В судебном заседании представитель ООО «Марьино» вину в совершении указанного правонарушения признал частично, а именно согласился с нарушениями, указанными под пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, при этом пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в пунктах 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15 и 16 уже устранены, принимаются меры для устранения остальных нарушений, уже заключен договор на разработку, поставку и монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре ( пункты 1 и 2 ), заказаны планы эвакуации по ГОСТу ( пункт 11 ), не согласился с нарушением, указанным в пункте 6, поскольку он ( как руководитель ) и ответственные за пожарную безопасность лица проходили обучение 9 октября 2007 года. Помимо показаний представителя юридического лица, вина ООО «Марьино» подтверждается: актом проверки ООО «Марьино» от 25 октября 2010 года ( л.д. № ), согласно которому в ходе проверки были выявлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности; пояснениями представителя ОГПН Кировского района Мирясова Е.Ю. о том, что 25 октября 2010 года он участвовал в проверке ООО «Марьино», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, в ходе проверки было установлено, что по данному адресу ООО «Марьино» имеет административные и производственные помещения, при проверке которых были выявлены указанные выше нарушения. В соответствии Постановлением Правительства Ленинградской области № 336 от 12 декабря 2006 года руководители предприятий и организаций, а также лица, ответственные за противопожарное состояние объектов, обязаны пройти обучение по программам пожарно-технического минимума, при этом такое прохождение такого обучения предусмотрено один раз в три года. Из материалов дела усматривается, что проверка в отношении ООО «Марьино» была проведена 25 октября 2010 года, из представленных представителем ООО «Марьино» удостоверений следует, что директор ООО «Марьино» и его заместитель, являющийся ответственным за пожарную безопасности, прошли обучение 9 октября 2007 года, в связи с чем доводы представителя ООО «Марьино» являются несостоятельными, поскольку с момента обучения прошло более трех лет. Таким образом, суд считает, что вина ООО «Марьино» в совершении указанных выше нарушений требований пожарной безопасности полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует действия ООО «Марьино» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности. Кроме указанных выше нарушений, ООО «Марьино» вменялось нарушение следующих требований пожарной безопасности: 1) несущие металлические конструкции основного производственного здания пилорамы не доведены до требуемого предела огнестойкости ( ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* ); 2) пожарный водоем не очищен от мусора и не углублен, отсутствуют указатели пожарного водоема ( по ГОСТу ) ( ППБ 01-03 п.п. 34, 89, 90, 91, 94 ); 3) не обеспечено наличие на предприятии данных о показателях пожарной опасности применяемых в технологических процессах веществ и материалов ( ППБ 01-03 п. 192 ). В судебном заседании представитель ООО «Марьино» с данными нарушениями не согласился, указывая, что пожарный водоем находится в ведении местной администрации, остальные нарушения были вменены без надлежащей проверки, металлическая конструкция имеет требуемый предел огнестойкости, а также на предприятии имеются данные о показателях пожарной опасности применяемых в технологических процессах веществ и материалов. Учитывая, что указанные представителем ООО «Марьино» доводы нашли свое подтверждение, мнение прокурора в судебном заседании, который просил исключить из обвинения указанные нарушения, суд исключает данные нарушения из обвинения ООО «Марьино» как не нашедшие подтверждения в ходе судебного разбирательства. Также ООО «Марьино» вменялось нарушение следующих требований пожарной безопасности: 1) производственные помещения цехов не оборудованы автоматической установкой пожаротушения ( ППБ 01-03, НПБ 110-03 табл. 1, табл. 3 ); 2) не обеспечен вывод сигнала систем пожарной автоматики на ближайшее подразделение пожарной охраны ( Постановление Правительства ЛО № 269 от 30 июля 2007 года ). В судебном заседании представитель ООО «Марьино» с данными нарушениями также не согласился и пояснил, что поскольку обслуживающий персонал в производственных помещениях цехов находится круглосуточно, в соответствии со ст. 61 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оснащение автоматическими установками пожаротушения не требуется, также считает, что указанный в постановлении прокурора нормативный акт не содержит требования о необходимости оборудования помещений ООО «Марьино» пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на ближайшее подразделение пожарной охраны. Изучив данные доводы представителя ООО «Марьино», суд также считает их не опровергнутыми по следующим основаниям. В силу ст. 61 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях некруглосуточно. Однако в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Марьино» никаких данных о том, что ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также, что обслуживающий персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях некруглосуточно, не имеется, как их нет и в материалах дела. Постановлением Правительства Ленинградской области № 269 от 30 октября 2007 года ( а не от 30 июля 2007 года, как указано в обвинении ) утвержден перечень зданий и помещений, которые требуется оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре в подразделения пожарной охраны, вместе с тем данный перечень содержит 16 пунктов видов объектов, которые подлежат оборудованию указанной автоматикой, из которого следует, что оборудуются автоматикой не все здания и помещения, а с учетом категорий объекта и его площади, однако в обвинении конкретный пункт данного перечня и данных о категории помещений ООО «Марьино», его площади не имеется. Таким образом, обвинение в части указанных двух последних нарушений требований пожарной безопасности является неконкретизированным, грубо нарушает право привлекаемого лица на защиту, препятствует сделать вывод о необходимости установки в помещениях ООО «Марьино» данного оборудования, поэтому суд исключает их из обвинения ООО «Марьино» как не нашедшие подтверждения в ходе судебного разбирательства. Переходя к определению размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также, что большинство допущенных ООО «Марьино» нарушений уже устранено, принимаются меры к устранению остальных нарушений, что данное юридическое лицо ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Марьино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч ) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ленинградской области ( ГУ МЧС России по Ленинградской области ), ИНН 7839306722, расчетный счет № 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, КПП 783901001, ОКАТО 41428000000, КБК 17711627000010000140. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: