П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по административному делу № 5-55/2011 г. Кировск Ленинградской области 12 мая 2011 г. Судья Кировского городского суда Ленинградской области Шулина И.А., с участием помощника Кировского городского прокурора Синевой М.В., индивидуального предпринимателя Воробцова Н.М., представителя ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области Бывальцева А.С., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Воробцова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> линия, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Воробцов Н.М. совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: при поведении проверки ИП Воробцова Н.М. 21 апреля 2011 г. в период с 10 час. 30 мин. до 12 час. 40 мин. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> линия, <адрес>, привлек к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО6, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу иностранному гражданину, работая в качестве продавца, когда у ИП Воробцова Н.М. имелась возможность для соблюдения правил и норм оформления разрешения на работу иностранному гражданину, в нарушение ст. 13 п. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому временно пребывающие в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. Воробцов Н.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его родственница ФИО6 прибыла в РФ. Принял ее продавцом в магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> линия, <адрес>. Ей была сделана временная регистрация. Никакого трудового либо иного гражданско-правового договора на осуществление трудовой деятельности с ней не заключалось, заработная плата ей не выплачивалась. Была проведена проверка, в ходе которой выявлена иностранная гражданка, работающая без получения разрешения. Представитель ОУФМС в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке магазина ИП Воробцова Н.М. расположенного по вышеуказанному адресу, были выявлены нарушения требований законодательства о привлечении к труду иностранных граждан – гражданки <данные изъяты> ФИО6, о чем вынесено постановление. При входе в магазин увидел, как ФИО6 работает продавцом, находясь за прилавком, осуществляет продажу товаров. Выслушав ИП Воробцова Н.М., представителя ОУФМС, помощника Кировского городского прокурора, полагавшего необходимым назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 10 суток, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответственность по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ наступает в случае привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно Примечанию № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Ст. 13 вышеуказанного Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. Вина ИП Воробцова Н.М. в совершении данного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - постановлением Кировского городского прокурора о проведении проверки в отношении ИП Воробцова Н.М. по адресу: <адрес>, <адрес> линия, <адрес>; - актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснением ФИО6, согласно которому она является гражданкой <данные изъяты>, приехала в РФ и работала в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> линия, <адрес> у ИП Воробцова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО6 за осуществление иностранным гражданином незаконной трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу; - постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 за совершение вышеуказанного административного правонарушения; - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов административного дела не поступало. Оценивая доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает установленным вину ИП Воробцова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ. При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Воробцова Н.М., что ранее к административной ответственности он не привлекался, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, что менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Воробцова Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 8 (восемь) суток. Наказание об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья И.А.Шулина