Дело №5-117/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кировск Ленинградской области 25 октября 2011 г. Судья Кировского городского суда <адрес> Пушкарь Б.М., с участием представителя ООО «Рэмос-Альфа» - адвоката Королёва Г.Я. (удостоверение №, ордер №), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Рэмос-Альфа», (юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: ООО «Рэмос-Альфа» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 29 апреля 2011 г. в ходе проверки прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками цента «Э» ГУВД <адрес> и ОМОН соблюдения ООО «Рэмос-Альфа», расположенного в <адрес>, законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, выявлен гражданин Республики Узбекистан М.Х.П., осуществлявший трудовую деятельность на заводе «Рэмос-Альфа» без разрешения на работу иностранного гражданина в <адрес>, то есть юридическое лицо ООО «Рэмос-Альфа» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В судебное заседание не явился представитель Кировской городской прокуратуры <адрес>. Согласно полученной телефонограмме сотрудники прокуратуры участвуют в совещании по видеоконференцсвязи с <адрес> прокуратурой. Уведомление в Кировский городской суд по данному факту своевременно направлено не было, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось. Обсудив возможность слушания дела в отсутствие представителя Кировской городской прокуратуры, суд постановил рассмотреть дело без участия прокурора. В судебном заседании представитель ООО «Рэмос-Альфа» Королёв Г.Я. факта совершения ООО «Рэмос-Альфа» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно привлечения к трудовой деятельности гражданина Узбекистана М.Х.П. не признал, заявил ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетелей Т. бывших сотрудников УФМС В. и И. для выяснения наличия события административного правонарушения, установления факта работы Ю.А.В. в «Рэмос-Альфа», пояснив, что в акте выездной проверки указано, что работниками ООО «Рэмос-Альфа» был выдан полиэтиленовый пакет с паспортами иностранных граждан, но кому принадлежат эти паспорта не указано; указано, что иностранные граждане проживали на территории «Рэмос-Альфа», однако чем этот подтверждается в акте не указано; кроме того, И.Д.Б. не был предоставлен переводчик. Обсудив заявленное ходатайство, суд считает, что ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку представленные суду материалы достаточны для рассмотрения дела по существу, содержат объяснения свидетелей Т.И.М. и М.Х.П. а должностные лица ОУФМС, не принимавшие участие в выездной проверке, не являются свидетелями события либо отсутствия события правонарушения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение представителя ООО «Рэмос-Альфа» Королёва Г.Я., суд считает, что факт совершения ООО «Рэмос-Альфа» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказан. В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы, (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Рапортом старшего помощника прокурора области Мотренко И.И. (л.д.<данные изъяты>), актом выездной проверки от 29.04.2011 (л.д.<данные изъяты>) подтверждается выявление на территории «Рэмос-Альфа» в <адрес> гражданина Узбекистана М.Х.П., без каких-либо документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность в РФ, проживающего на территории «Рэмос-Альфа». Согласно объяснениям, изложенным М.Х.П. собственноручно в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), а также данных ст. инспектору ОИК ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, М.Х.П. проживает в вагончике на территории завода «Рэмос-Альфа», работает грузчиком около 4 дней (л.д. <данные изъяты>). При этом М.Х.П. не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч.4 ст.13 ФЗ, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. При таких обстоятельствах действия ООО «Рэмос-Альфа» по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Доводы представителя ООО «Рэмос-Альфа» о том, что М.Х.П. был привлечен к работе не ООО «Рэмос-Альфа», а Т.И.М., о том, что не представлены доказательства проживания И.Д.Б. на территории ООО «Рэмос-Альфа», о том, что И.Д.Б. не был предоставлен при получении объяснений переводчик суд считает несостоятельными, поскольку форма привлечения и допуск к выполнению работ иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения на работу, а также место его проживания не влияют на квалификацию действий ООО «Рэмос-Альфа» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку факт владения русским языком и отсутствие нуждаемости в переводчике заявлены самим М.Х.П. (л.д.<данные изъяты>). На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ст.29.7, 29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ООО «Рэмос-Альфа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание – штраф в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Б.М. Пушкарь