Дело №2-802/6-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» января 2011 года г.Курск
Кировский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Чухраевой О.Б.,
при секретаре Пашковой О.В.,
с участием представителей истца по доверенности Лариной И.Л., Чаплыгина С.И.,
ответчика Михайленко А.Б., его представителя по доверенности Михайленко Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного округа г.Курска, действующей от имени муниципального образования «Город Курск»к Михайленко Антону Борисовичу, Михайленко Анатолию Кузьмичу об освобождении земельного участка, сносе строения,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Железнодорожного округа г.Курска, действующая от имени муниципального образования «Город Курск», обратилась в суд с иском к Михайленко А.Б. об освобождении земельного участка, сносе самовольно возведенного гаража, расположенного около <адрес> за счет собственных средств.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика Михайленко А.Б. в качестве соответчика по делу был привлечен Михайленко Анатолий Кузьмич.
В судебном заседании представители истца по доверенности Ларина И.Л., Чаплыгин С.И. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений, просили суд вынести решение об освобождении земельного участка ответчиками Михайленко А.Б. и Михайленко А.К. от самовольно возведенного гаража около <адрес> путем его сноса за счет собственных средств. При этом пояснили, что ответчики Михайленко пользуются металлическим гаражом, расположенным на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью, без надлежаще оформленных прав на данный земельный участок, на предупреждения и административные взыскания о необходимости освободить земельный участок, снести существующий гараж, либо устранить допущенное нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на землю не реагируют.
В судебном заседании ответчик Михайленко А.Б. и его представитель Михайленко Б.А. иск не признали полностью, пояснив, что спорный металлический гараж был установлен более 20 лет назад Михайленко Анатолием Кузьмичем, дедом Михайленко А.Б., за счет собственных средств и является его собственностью, соответственно, Михайленко А.Б. гараж не возводил, пользуется им с разрешения деда, и не обязан его сносить, а потому не является ответчиком по делу. Кроме того, поскольку не представлено доказательств тому, что наличие гаража нарушает права и интересы истца, а также, что земельный участок в месте расположения гаража является муниципальной собственностью, считают, что иск заявлен ненадлежащим истцом, в связи с чем, в удовлетворении иска просили отказать полностью.
Ответчик Михайленко А.К., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Письменных возражений на иск либо ходатайств об отложении разбирательства по делу суду не представил.
В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Администрация города Курска, как орган местного самоуправления, в соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.2 Закона Курской области от 06.10.2006 N 65-ЗКО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области, осуществляется администрацией Курской области и органами местного самоуправления городского округа "Город Курск".
Как следует из сообщения земельного комитета г. Курска от 23.09.2010 года сведениями о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> комитет не располагает.
Согласносообщения комитета по управлению имуществом Курской области от 30.09.2010г., право государственной собственности Курской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.
Таким образом, муниципальное образование «Город Курск» является надлежащим истцом, в связи с чем, доводы ответчиков об обратном несостоятельны.
В соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм.
Таким образом, для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений, в частности собственника земельного участка; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.
Порядок и последовательность реализации физическими и юридическими лицами своих интересов, прав и обязанностей в качестве участников градостроительной деятельности, а также порядок и ограничения для всех видов хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке на территории субъекта РФ - города Курска регламентированы Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденными Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС.
Согласно п.1.2.4. Правил застройщики при осуществлении градостроительной деятельности обязаны: соблюдать настоящие Правила и иные принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые документы; не приступать к строительству (реконструкции) без получения в установленном порядке разрешения на строительство.
Согласно положений указанных Правил, земельные участки для строительства гаражей предоставляются гражданам, состоящим на учете в администрации округа г.Курска, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, являющимися членами гаражно-строительного кооператива, и в соответствии с правовым актом администрации города Курска.
Согласно пункта 8.5.4. Правил, временными гаражами являются: сборно-разборные металлические гаражи; гаражи из сборных объемных железобетонных блоков без фундаментов; гаражи типа "ракушка".
Как следует из сообщения ОАО «Курскгаз», гараж на территории около жилого <адрес> установлен на вводе газопровода. Что также подтверждается Актом проверки от 20 сентября 2010 года на момент обследования установлено, что на территории у <адрес> установлен металлический гараж, принадлежащий Михайленко А.Б. Гараж установлен на газопроводе низкого давления. Правоустанавливающих документов на установку данного не имеется. Земельный участок в порядке, установленным действующим законодательством РФ, под установку гаража не предоставлялся.
Администрацией Железнодорожного округа г.Курска, в соответствии с постановлением главы администрации г. Курска от 16.03.2009г. №249 «О порядке сноса(демонтажа)самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории г. Курска», было выдано предписание Михайленко А.Б. о сносе(демонтаже) самовольно установленного гаража в срок до 05.10.2010 года.
Постановлением государственного инспектора г.Курска по использованию и охране земель г.Курска №173 от 29.10.2009г. Михайленко А.Б. был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за использование земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м. под эксплуатацию металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.
Государственным инспектором г.Курска по использованию и охране земель г. Курска 29.10.2009г. Михайленко А.Б. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в срок до 01 декабря 2009 года Михайленко А.Б. был обязан устранить допущенное нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на землю или освобождения земельного участка.
Данные решения обжалованы не были, штраф Михайлено А.Б. был уплачен, данный земельный участок для установки гаража ответчикам Михйленко А.Б. и А.К. в установленном законом порядке не предоставлялся.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что металлический гараж на придомовой территории <адрес>, и используемый Михайленко, является самовольной постройкой, так как установлен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом или иными правыми актами создано без получения на это необходимых разрешений.
Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок в случае самовольного занятия подлежит восстановлению.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 76 ЗК РФ и ч.2 ст.222 ГК РФ, снос самовольно возведенных зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется осуществившим лицом либо за его счет.
Вместе с тем, как следует из объяснений ответчика Михайленко А.Б. и его представителя о том, что спорный металлический гараж был установлен ответчиком Михайленко Анатолием К. более 20 лет назад за счет собственных средств, фактически является его собственностью и пользование Михайленко А.Б. гаражом для хранения своего автомобиля, осуществляется только с согласия и разрешения собственника.
Данные обстоятельства изложены также в письменном обращении от 2911.2010г. ответчика Михайленко А.К. к главе администрации о заключении договора аренды земельного участка под гаражом, из которого следует, что спорный сборно-разборный металлический гараж был приобретен и возведен им. Домовладение № по <адрес>, сособственником которого является его сын Михайленко Б.А., используется им как летняя дача, а в связи с преклонным возрастом, неудобством пользования общественным транспортом, Михайленко А.Б. привозит его на своем автомобиле, который и храниться в указанном гараже.
Принимая во внимание доводы стороны ответчика, учитывая, что между ответчиками факт установки гаража и его принадлежность ответчику Михайленко А.К. не оспаривается, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Михайленко А.К.
Анализируя все обстоятельства по делу, оценив имеющиеся доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности каждого и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации Железнодорожного округа г.Курска, действующей от имени муниципального образования «Город Курск», в соответствии Положением об администрации Железнодорожного округа города Курска, утвержденным Решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 27-4-РС(п.3.3), в части об освобождении ответчиком Михайленко А.К., как лицом, самовольно занявшим, земельного участка, путем сноса существующего строения, поскольку ответчик использует земельный участок, находящийся в муниципальной собственности без законных оснований, на котором расположено самовольное строение-гараж, а потому по требованию собственника обязан освободить указанный земельный участок путем сноса гаража.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Михайленко А.К. в доход Муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить в части.
Обязать Михайленко Анатолия Кузьмича освободить земельный участок площадью 18 кв.м., путем сноса существующего металлического гаража, расположенного по <адрес>, за счет собственных средств.
Взыскать с Михайленко Анатолия Кузьмича в доход Муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 200 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, т.е. с 18 января 2011 года.
Судья: О.Б. Чухраева