Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск                          19 июня 2012года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи - Туманян Е.П.,

при секретаре - Чуваевой Я.В.,

с участием:

представителя истца - пом. прокурора ЖАО г. Курска - Новиковой Е.Н.,

представителя ответчика Тишкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Земцову Алексею Юрьевичу об устранении нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного округа г.Курска обратился в суд с иском к в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Земцову Алексею Юрьевичу об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование исковых требований указал, Земцов Алексей Юрьевич является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.01.2002г. за ИП Земцовым А.Ю. зарегистрировано право собственности одноэтажного нежилого здания (лит. А2) площадью 64,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором аренды земельного участка № 81508ф от 27.03.2006, заключенного между Администрацией города Курска, в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Земцовым А.Ю., последнему предоставлен в аренду земельный участок площадью 2376 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке располагается автозаправочная станция (далее АЗС), которая на праве собственности принадлежит и эксплуатируется ИП Земцовым А.Ю.На вышеуказанной АЗС ИП Земцов осуществляет розничную торговлю моторным топливом, данная АЗС работает круглосуточно. Списочная численность работающих у ИП Земцова А.Ю. составляет 4человека, что позволяет считать данное производство - микропредприятием. На территории расположена автозаправочная станция, в состав которой входят три резервуара объемом по 24,859 м3, 25,008 м3, 24,902 м3 каждый. АЗС оборудована тремя топливо - раздаточными колонками, из них две для бензина и одна для дизельного топлива.

Результаты проведенной проверки прокуратурой округа совместно с привлечением специалиста департамента экологической безопасности и природопользования Курской области показали, что деятельность ИП Земцова А.Ю., связанная с эксплуатацией автозаправочной станции, в результате которой осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В ходе проверки установлено наличие стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: дыхательные клапана резервуаров, топливо - раздаточные колонки при заправке автотранспорта, а также передвижные источники - двигатели автомобилей при движении по территории АЗС и при работе на холостом ходу. В процессе эксплуатации АЗС - при приеме, хранении и отпуске нефтепродуктов в атмосферу осуществляется выброс загрязняющих веществ: паров бензина и дизельного топлива, керосин, смесь углеводородов предельных С1-С5, и С6-С10, амилены, бензол, ксилол, толуол, этилбензол и др. через дыхательные клапаны резервуаров и раздаточные пистолеты при заправке автотранспорта. Заправляющиеся на АЗС автомобили являются источниками выделения в атмосферу продуктов сгорания топлива - азота диоксид, углерод черный, сера диоксид.

Аккредитованной лабораторией филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» по Курской области по обращению прокурора Железнодорожного округа г.Курска от 23.04.2012 г. № 1р-2012, 04.05.2012 г. в рамках проверки ИП Земцова произведен отбор проб атмосферного воздуха на территории АЗС по адресу <адрес> в двух контрольных точках: №1 - в 2 м с южной стороны от резервуаров с нефтепродуктами (проба № 147 - наветренная сторона) и № 2 - в 2 м от здания АЗС (касса) (проба № 148 - подветренная сторона). При этом было установлено наличие в атмосферном воздухе в контрольной точке №1 загрязняющих веществ: бензина (в концентрации 0,00438 г/куб.м), керосина (в концентрации 0,00105 г/куб.м), толуола (в концентрации 0,0005 г/куб.м), бензола (следы); а в контрольной точке №2 загрязняющих веществ: бензина (в концентрации 0,00494 г/куб.м), керосина (в концентрации 0,00114 г/куб.м), толуола (в концентрации 0,00051 г/куб.м), бензола (следы).

Данными результатами подтверждается факт наличия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух источниками выбросов, в том числе стационарными, в процессе эксплуатации АЗС по адресу <адрес>, ИП Земцовым.

ИП Земцов А.Ю. осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией моторным топливом, на АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, не имеет разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Вместе с тем, несмотря на осуществление ИП Земцовым А.Ю. деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, индивидуальным предпринимателем в нарушение вышеуказанных требований закона не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов, отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, проверкой установлено, что в процессе деятельности у ИП Земцова А.Ю. образуются следующие отходы (согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР России № 786 от 02.12.2002г.): загрязненные нефтепродуктами песок, ветошь, смет (содержание нефтепродуктов более 15%) (3 класс опасности); загрязненные нефтепродуктами песок, ветошь, смет с территории (содержание нефтепродуктов менее 15%) (4 класс опасности), мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности), твердые бытовые отходы: полиэтилен, картон, бумага, электрические лампы накаливания, полиэтилен (5 класс опасности). Кроме этого, факт образования отходов производства и потребления в процессе деятельности ИП Земцова подтверждается разработанный в 2004 г. ИП Земцовым проект нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления.

Документов подтверждающих класс опасности образующихся у него вышеуказанных отходов в процессе деятельности АЗС ИП Земцов А.Ю. не имеет.

Вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, что в свою очередь, отражается на здоровье граждан, условиях их проживания. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.

В связи с чем, просит суд обязать ИП Земцова А.Ю. устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить паспорт опасных отходов в срок до 01.06.2013г.

Помощник прокурора Железнодорожного округа г.Курска Новикова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель Земцов А.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежавшим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсвие, с участием представителя Тишина А.В.

Предстаивтель ответчика по доверенности Тишкин А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора ЖАО г. Курска признал в полном объеме, в подтверждение чего представил суду письменное заявление. Полномочия Тишкина А.В. на признания иска, предусмотрены доверенностью выданной Земцовым А.Ю., подпись которого нотариально удостоверена.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, также на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной или иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами и иными нормативными актами, направлены на обеспечение экологической безопасности и сохранении благоприятной окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ № 7-ФЗ размещение зданий, строений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 18 ФЗ № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели (субъекты малого и среднего предпринимательства) представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

     Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ответчику ИП ФИО9 разъяснены.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

При подаче иска прокурор Железнодорожного округа г.Курска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя Земцова А.Ю.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.

В связи с чем, с ответчика индивидуального предпринимателя Земцова А.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000рублей в доход МО «город Курск».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Земцова Алексея Юрьевича разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, получить паспорт опасных отходов в срок до 01.06.2013г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Земцова Алексея Юрьевича государственную пошлину в размере 4000рублей в доход МО «Город Курск».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья:                                                                                        Туманян Е.П.