решение по жалобе ООО `АДЛ-Курск` на постановление мирового судьи по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ



Мировой судья Самохвалов А.М.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                 « 14 » апреля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Миленин Э.Н., рассмотрев жалобу ООО «АДЛ-Курск» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска от 21 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «АДЛ-Курск»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска от 21 марта 2011 года ООО «АДЛ-Курск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «АДЛ-Курск» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что постановление вынесено с нарушением требований федерального законодательства. Так, для выдачи и признания предписания законным, органу контроля предварительно необходимо осуществить проверочные мероприятия в установленном порядке. Вместе с тем, проверочные мероприятия на предмет исполнения жилищного законодательства в отношении ООО «АДЛ-Курск» до 04 октября 2010 года не осуществлялись, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушение закона не выдавалось. В октябре 2010 года фактически осуществлялась проверка исполнения предписания, выданного другому лицу (ИП ФИО6), вследствие чего законные основания для проведения проверки в отношении ООО «АДЛ-Курск» отсутствовали. Кроме того, приложение №2 к договору управления многоквартирным домом (общежитием) от 04 октября 2010 года №450, содержащее перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в настоящее время сторонами на согласовано и не подписано, вследствие чего прямая обязанность выполнять действия по выполнению работ и услуг по ремонту и содержанию общего имущества у ООО «АДЛ-Курск» отсутствовала. ООО «АДЛ-Курск» несет обязанности по управлению многоквартирными домами (общежитиями) с 14 октября 2010 года, ремонт и содержание общего имущества осуществляет за счет поступающих от жильцов платежей. Исходя из содержания предписания Государственной жилищной инспекции Курской области от 22 октября 2010 года №2821, управляющая организация должна была обеспечить наличие актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования в соответствии с требованиями п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. При этом, многоквартирные дома (общежития) по <адрес> А/1, <адрес> А/1, 22 А/2, согласно технической документации никогда не были оборудованы современным противопожарным оборудованием, а для оформления соответствующих актов необходимо выполнение ряда работ по установке автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей при пожаре, огнетушителей, пожарных кранов, рукавов, шкафов и др. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, наличие актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования является одним из обязательных условий для получения паспорта готовности объекта к отопительному сезону (срок сдачи актов - 15 сентября 2010 года), вследствие чего необходимость оформления данных актов во время отопительного сезона отсутствовала. Также, с 14 октября 2010 года по январь 2011 года организация не получила достаточного количества средств, необходимых для обеспечения противопожарных требований, а расходование средств, полученных от жильцов других домов, в данном случае недопустимо.

В судебном заседании законный представитель ООО «АДЛ-Курск» ФИО2 жалобу подержал по основаниям, в ней изложенным.

Выслушав доводы законного представителя ООО «АДЛ-Курск», исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

          ООО «АДЛ-Курск» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок - до 15 января 2011 года законное предписание № 2821 от 01 ноября 2010 года Государственной жилищной инспекции Курской области об устранении нарушений законодательства: по адресам <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> А/1, не обеспечило наличие актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «АДЛ-Курск» в совершении вышеуказанного административного правонарушения сделан на основании исследованных доказательств, в том числе предписания № 2821 от 1 ноября 2011 года, согласно которому срок для исполнения предписания установлен до 15 января 2011 года; акта проверки № 3949 от 17 января 2011 года, согласно которому вышеуказанные нарушения не выполнены (акты отсутствуют), протокола об административном правонарушении № 03-03/61 от 21 января 2011 года.

Доводы законного представителя ООО «АДЛ-Курск» указанные в жалобе не могут быть приняты во внимание, поскольку предписание было вынесено по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю, согласно распоряжению Государственной жилищной инспекции Курской области от 22 октября 2010 года №2821 в отношении ООО «АДЛ-Курск».

При этом, доказательств, подтверждающих, что ООО «АДЛ-Курск» предпринимались какие-либо меры по выполнению предписания в установленный срок, материалы дела не содержат.

Из пояснений свидетеля ФИО3 видно, что акты технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования должны быть в наличии независимо от отопительного сезона.

Доводы законного представителя ООО «АДЛ-Курск» об отсутствии денежных средств для установки противопожарного оборудования, отсутствии перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества, также не могут быть приняты во внимание, так как согласно п.2.4.12 договора управления многоквартирным домом (общежитием) от 4 октября 2010 года, ООО «АДЛ-Курск» обязано обеспечить меры пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности.

Также не могут быть приняты во внимание доводы законного представителя ООО «АДЛ-Курск» о том, что в октябре 2010 года фактически осуществлялась проверка исполнения предписания, выданного другому лицу (ИП ФИО5), вследствие чего законные основания для проведения проверки в отношении ООО «АДЛ-Курск» отсутствовали, не подтверждены доказательствами, опровергаются материалами дела.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 28.3, 23.1, 29.7 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, в установленные сроки, полно, всесторонне и объективно.

Каких-либо нарушений закона, которые могли бы повлиять на постановление законного и обоснованного постановления, допущено не было.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, наказание назначено в рамках санкции данной статьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановлении мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска от 21 марта 2011 года в отношении ООО «АДЛ-Курск» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: