Дело:№12-30/5-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск        26 апреля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Бокадорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булатниковой Г.Я. на постановление административной комиссии администрации Железнодорожного округа г. Курска от 02 сентября 2010 года о привлечении ее к административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 02 сентября 2010 года Булатникова Г.Я. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28 Закона Курской области №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04 января 2003 года.

Основанием привлечения Булатниковой Г.Я. к административной ответственности послужило то, что 20 августа 2010 года Булатникова Г.Я., проживающая в <адрес> не заключила договор на вывоз твердых бытовых отходов со спецпредприятием «Спецавтобаза» по уборке г.Курска, что нарушало п.2.1 правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Курска.

01 апреля 2011 года в Кировский районный суд поступила жалоба Булатниковой Г.Я., в которой последняя просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку она его не получала, отменить указанное постановление как незаконное, а производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов указала, что она не является собственницей домовладения, не нарушала правила уборки и обеспечения чистоты и порядка. При рассмотрении протокола об административном правонарушении указанные обстоятельства не были учтены, что привело к незаконному привлечению ее к административной ответственности.

В судебное заседание Булатникова Г.Я. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении не поступало.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он составлял административный протокол в отношении Булатниковой Г.Я. от 20 августа 2010 года, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Булатниковой Г.Я. не выяснялось, является ли она собственником домовладения.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В отношении Булатниковой Г.Я. 02 сентября 2010 года административной комиссией администрации Железнодорожного округа г. Курска вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Как следует из отметки в постановлении, его копия направлена Булатниковой Г.Я. 13 сентября 2010 года, однако достоверных доказательств того, что копия ею была получена ранее 30 марта 2011 года судье представлено не было. В связи с этим судья считает необходимым восстановить Булатниковой Г.Я. срок на подачу жалобы.

Согласно требований пунктов 1 и 2 ст. 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из протокола № об административном правонарушении, на основании которого впоследствии было вынесено обжалуемое постановление в отношении Булатниковой Г.Я., ей ставится в вину нарушение п.2.1 Правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Курска.

Вместе с тем пункт 2.1 Правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска, утвержденных решением Курского городского Собрания от 19 июля 2002 г. N 196-2-РС (далее Правила...) действительно предусматривает, что жильцы индивидуальных домовладений обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью и в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договора на вывоз ТБО и КГМ со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов. Вместе с тем, пункт 2.2. указанных Правил... предусматривает, что ответственность за сбор ТБО и КГМ возлагается в индивидуальном секторе - на собственников жилых домов.

Таким образом, участковым уполномоченным ОМ-5 УВД Г.Курска при составлении протокола об административном правонарушении не было установлено лицо, совершившее административное правонарушение. Булатникова Г.Я., в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является собственником домовладения № по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанное домовладение, согласно которым собственниками являются ФИО3 и ФИО3.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при принятии обжалуемого постановления Административная комиссия Железнодорожного округа г. Курска в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не установила лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает постановление Административной комиссии Железнодорожного округа г.Курска № от 02 сентября 2010 года о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа в размере 500 руб. в отношении Булатниковой Г.Я. необоснованным, незаконным, подлежащим отмене и прекращению производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Железнодорожного округа г. Курска № от 02 сентября 2010 года о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа в размере 500 руб. в отношении Булатниковой Г.Я. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: