Р Е Ш Е Н И Е

          г. Курск                  04 мая 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Москалёва И.Н., рассмотрев жалобу Винтовой Валентины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного округа г. Курска № 1745 от 02 сентября 2010 года в отношении Винтовой В.Д.,

У С Т А НО В И Л А:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 02 сентября 2010 года Винтовая В.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 29 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» на том основании, что 20.08.2010 года в 13 час. 40 мин. Винтовая В.Д., являясь собственницей <адрес> по <данные изъяты> <адрес> своевременно не установила на доме по указанному адресу указатель с названием улицы и номером дома.

Не согласившись с данным постановлением, Винтовая В.Д. подала жалобу, в которой просит его отменить, поскольку в процессе рассмотрения дела были допущены многочисленные процессуальные нарушения, а именно о том, что в отношении нее 02.09.2010 года было вынесено постановление № 1745 по делу об административном правонарушении, она узнала лишь 24.03.2011 года после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; административная комиссия рассмотрела протокол об административном правонарушении без ее участия; постановление административной комиссии № 1745 ей не вручалось и не направлялось, в связи с чем она была лишена права на его обжалование в 10 - дневный срок; в данном постановлении не указаны полностью данные членов комиссии; срок, в течение которого необходимо было разместить на доме табличку, ей никто не устанавливал; она проживает на <данные изъяты> <адрес>, а не на <адрес>; сама она данную табличку установить не могла, так как ей ее никто не передавал для последующего размещения на доме; при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении сотрудник милиции сообщил ей, что запишет ее отказ от установки таблички, после чего попросил ее расписаться; копия данного протокола ей не вручалась.

В судебном заседании Винтовая В.Д. и ее представитель доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, выслушав Винтовую В.Д., ее представителя, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат обязательному выяснению.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ст. 29.1 КоАП РФ данное определение выносит судья, орган, должностное лицо, которое будет рассматривать дело об административном правонарушении.

Как следует из определения о назначении времени и места рассмотрения дела от 20 августа 2010 года, административная комиссия назначила рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Винтовой В.Д. на 02 сентября 2010 года в 14 час. 15 мин., а также было принято решение о вызове Винтовой В.Д.

Однако, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУМ ОМ-5 УВД по г. Курску ФИО2 показал, что определения о назначении времени и места рассмотрения дела он получает в административной комиссии Железнодорожного округа. При выявлении административного правонарушения он сам заполняет данное определение с указанием ФИО правонарушителя, адреса его проживания, а также времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, определение о назначении времени и места рассмотрения дела было вынесено не органом, который рассматривал дело, а сотрудником милиции, составившим протокол об административном правонарушении. Административная комиссия Железнодорожного округа г. Курска Винтовую В.Д. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не извещала.

Как утверждает сама Винтовая В.Д., копию настоящего определения она на руки не получала, о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была.

Согласно протокола заседания административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 02 сентября 2010 года Винтовая В.Д. в заседание не явилась, постановление было вынесено в её отсутствие, данные о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, тем самым, были нарушены её права.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля секретарь административной комиссии ФИО3 показала, что Винтовая В.Д. о заседании комиссии 02.09.2010 года была извещена путем вручения определения о назначении места и времени рассмотрения дела сотрудниками административной комиссии, в указанное время на заседание комиссии Винтовая В.Д. не явилась, решение было вынесено заочно. Постановление № 1745 по делу об административном правонарушении от 02.09.2010 года было направлено Винтовой В.Д. по почте 03.09.2010 года.

Как следует из данного постановления, оно было направлено Винтовой В.Д. по почте 03.09.2010 года, вступило в силу 12.09.2010 года, о чем имеется справка, что данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 12.09.2010 года. Однако, данных о вручении копии постановления по делу Винтовой В.Д. в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ в материалах дела не имеется. Таким образом, Винтовая В.Д. не имела реальной возможности обжаловать вышеуказанное постановление в установленный законом срок.

В связи с чем, сведения о вступлении постановления в законную силу не соответствуют требованиям ст.31.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно, объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного округа г. Курска № 1745 от 02 сентября 2010 года в отношении Винтовой Валентины Дмитриевны по ст. 29 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток.

Судья:                                                                 И.Н. Москалёва