Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск 28 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда <адрес>ёва И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного округа г. Курска № от 12 августа 2010 года в отношении ФИО1,
У С Т А НО В И Л А:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 12 августа 2010 года Якушин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей по ч. 1 ст. 28 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» на том основании, что 06.08.2010 года в 11 час. 30 мин. Якушин С.В. около <адрес> выбросил на тротуар пластиковый стакан.
Не согласившись с данным постановлением, Якушин С.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, восстановить ему пропущенный срок для подачи жалобы, на том основании, что данного правонарушения он не совершал, протокол об административном правонарушении он не подписывал, повестку на заседание административной комиссии не получал, на заседании комиссии не присутствовал, с материалами дела не знакомился. О том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, узнал только 04.02.2011 года, достав письмо из почтового ящика.
В судебном заседании Якушин С.В. доводы жалобы поддержал, указав, что 06 августа 2010 года в 11.30 часов пластиковый стакан около <адрес> он не выбрасывал, извещение о рассмотрении дела административной комиссии Администрации Железнодорожного округа он не получал, подписи в протоколе об административном правонарушении и в определении о назначении рассмотрения дела не его. Протокол об административном правонарушении <адрес>8/4269 от 06 августа 2010 года, составленный УУМ ОМ-5 УВД по г. Курску ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 28 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» составлен в отношении иного неизвестного ему физического лица, который представился его данными о личности. Постановление административной комиссии ему не вручалось и по почте не направлялось, в связи с чем у него не было возможности обжаловать его в 10-ти дневный срок со дня вручения, поэтому просит восстановить ему пропущенный срок для подачи жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав Якушина С.В., допросив свидетеля, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В представленных административной комиссией материалах дела отсутствуют сведения о вручении Якушину С.В. копии постановления, а потому с учетом доводов Якушина С.В. о восстановлении срока ему следует восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии от 12 августа 2010 года.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат обязательному выяснению.
Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ст. 29.1 КоАП РФ данное определение выносит судья, орган, должностное лицо, которое будет рассматривать дело об административном правонарушении.
Как следует из определения о назначении времени и места рассмотрения дела от 06 августа 2010 года, административная комиссия назначила рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Якушина С.В. на 12 августа 2010 года в 14 час. 15 мин., а также было принято решение о вызове Якушина С.В.
Однако, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУМ ОМ-5 УВД по г. Курску ФИО2 показал, что определения о назначении времени и места рассмотрения дела он получает в административной комиссии Железнодорожного округа. При выявлении административного правонарушения он заполняет данное определение с указанием ФИО правонарушителя, адреса его проживания, а также времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Обстоятельства и подробности составления протокола об административном правонарушении в отношении Якушина С.В. пояснить не может, т.к. прошло много времени.
Таким образом, определение о назначении времени и места рассмотрения дела было вынесено не органом, который рассматривал дело, а сотрудником милиции, составившим протокол об административном правонарушении. Административная комиссия Железнодорожного округа г. Курска Якушина С.В. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не извещала.
Как утверждает сам Якушин С.В., копию настоящего определения он не получал, подпись, имеющаяся в указанном определении, ему не принадлежит. Свидетель ФИО2 не смог пояснить, видел ли он какой-либо документ Якушина С.В. при составлении административного протокола. При этом данные, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении Якушина С.В.: имеет на иждивении сына 9 лет, не соответствуют действительности, поскольку Якушин С.В. на момент составления административного протокола и в данный момент детей на иждивении не имеет.
Согласно протокола заседания административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 12 августа 2010 года Якушин С.В. в заседание не явился, постановление было вынесено в его отсутствие, данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела отсутствуют, тем самым, были нарушены его права. Указанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно, объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем постановление подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного округа г. Курска № от 12 августа 2010 года в отношении Якушина Сергея Владимировича по ч. 1 ст. 28 Закона Курской области от 4 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток.
Судья: И.Н. Москалёва