Постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 15 июня 2011 года

Судья Кировского районного суда г.Курска Москалёва И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2011 года в Кировский районный суд г. Курска поступил протокол №050743 об административном правонарушении от 10 июня 2011 года, из которого следует, что 09 июня 2011 года в 14 часов в помещениях общежития, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), СниП 21-01-97*, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:

1.Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) п. 108 ППБ 01-03, прил.3 ППБ 01-03;

2.Наружное ограждение кровли не подвергалось эксплуатационным испытаниям более 5 лет п. 41 ППБ-01-03;

3.Отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара п. 16,. п. 125 ППБ-01-03;

4.Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 6.1 НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03;

5.Общежитие не оборудовано системой оповещения людей о пожаре п.18 табл. 2. НПБ 104-03; п. 3, п.16 ППБ 01-03;

6.На всех этажах в общежитии допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника п. 60 ППБ 01-03;

7.Разветвлительные короба не имеют защитных крышек п.57 ППБ-01-03;

8.Соединение жил электропроводов на всех этажах в общежитии выполнены при помощи «скрутки» п. 57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ;

9.Не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП;

10.На путях эвакуации общежития отсутствуют знаки пожарной безопасности п. 51 ППБ 01-03;

11.Двери, лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах п. 6.18* СНиП

21-01-97*; п. 3 ППБ 01-03;

12.На окнах 1-го этажа (со стороны двора) установлены глухие металлические решетки п.40 ППБ-01-03;

13.Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания п. 36 ППБ-01-03;

14.Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода общежития не укомплектованы согласно норм положенности (рукавами, стволами) п. 91 ППБ 01-03;

15.Отделка стен на путях эвакуации (коридоры) выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г2, В2, Д3,Т3 или Г2, В3, Д2,Т2 и отделка стен лестничных клеток выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г1, В1, Д2, Т2. п.6.25* СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03;

16.Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не имеют прозрачную вставку, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, а также надписи и текстограммы на внешней стороне двери ПК, отсутствует обозначение красным цветом, что не соответствует нормативному документу НПБ 151-2000 п. 4.6, п. 4.15, НПБ 151-2000, п. 3 ППБ 01-03;

17.У гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника п. 90 ППБ 01-03.

Тем самым ООО <данные изъяты>" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

В судебном заседании представитель юридического лица ООО <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что работы, указанные в протоколе об административном правонарушении относятся к работам капитального характера, а денежных средств на лицевом счету дома не достаточно для осуществления этих работ, а также данные работы не предусмотрены «Перечнем обязательных услуг и работ по содержанию объектов конкурса, выполняемых по договору управления многоквартирным домом», являющимся неотъемлемым приложением к договору управления, заключенным между <данные изъяты> <адрес> и ООО <данные изъяты> <данные изъяты>». В связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что при проведении проверок были выявлены нарушения пожарной безопасности, о чем составлен административный протокол.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, объяснения свидетеля, судья приходит к следующему.

Согласно ст.38 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены, в том числе, и к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, своевременное выполнение требований пожарной безопасности должны обеспечивать собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом «е» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

В силу подпункта «а» п. 16 «Правил» надлежащее содержание общего имущества, обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая должна проводить осмотры общего имущества с целью своевременного выявления несоответствия его состояния требованиям законодательства, а также угрозы безопасности и здоровья граждан.

В соответствии СП.42 «Правил», управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с действующим законодательством и договором.

01 июля 2010 года, 13 июля 2010 года, 29 июля 2010 года, 04 октября 2010 года, 29 апреля 2011 года между Комитетом <данные изъяты> <адрес> и ООО <данные изъяты>» заключен «Договор управления многоквартирным домом (общежитием»), в соответствии с п.2.4.12 которого ООО <данные изъяты>» обязалось обеспечивать меры пожарной безопасности согласно требованиями «Правил пожарной безопасности». При проведении проверки уполномоченным лицом были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем ООО <данные изъяты>» подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку, подписав вышеуказанный договор, ООО <данные изъяты> <данные изъяты>» взяло на себя обязательства перед пользователями.

Протокол об административном правонарушении №050743 соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и все обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска.

Судья Кировского районного

суда г.Курска                                                                 И.Н. Москалёва