ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 15 июня 2011 года

Судья Кировского районного суда г.Курска Москалёва И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2011 года в Кировский районный суд г. Курска поступил протокол №05-09-63 об административном правонарушении от 10 июня 2011 года, из которого следует, что 09 июня 2011 года в 15 часов в помещениях общежития, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), СниП 21-01-97*, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2002, а именно:

1.Помещения общежития не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации п. 6.1 табл. 1 НПБ-110-03, п. 3 ППБ 01-03;

2.Помещения общежития не оборудованы системой оповещения людей о пожаре п. 16. ППБ 01-03, п. 18 табл. 2. НПБ 104-03; п. 3 ППБ 01-03;

3.Монтаж и эксплуатация электрической сети осуществлены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов выполнены методом «скрутки») п. 2.1.21 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03;

4.В общих коридорах, кухнях, душевых допускается эксплуатация поврежденных электровыключателей и электророзеток п. 60 ППБ 01-03;

5.Электросветильники на лестничных клетках, в общих коридорах, кухнях, душевых эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника п. 60 ППБ 01-03;

6.Не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования п.2.12.17 ПТЭЭП, п.57 ППБ 01-03;

7.Отсутствуют поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара п. 16, п.125 ППБ 01-03

8.В помещениях общежития отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) прил.3 ППБ 01-03, п.108ППБ 01-03;

9.По периметру кровли здания общежития отсутствует ограждение (высота здания до карниза или верха наружной стены более 10 метров) п. 8.11 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03;

10.Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03;

11.Сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами и не проверены на водоотдачу п. 91, п.89 ППБ 01-03;

12.Отделка стен на путях эвакуации (коридоры) выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г2, В2, Д3,Т3 или Г2, В3, Д2,Т2 и отделка стен лестничных клеток выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г1, В1, Д2, Т2. (масляная краска, обои) п.6.25* СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03;

13.В коридорах, которые являются путями эвакуации, на всех этажах отделка пола выполнена горючим материалом (линолеум, деревянная доска) с пожарной опасностью менее чем В2, РП2,Д3, Т2 п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*;

14.Допускается изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке на пути эвакуации (коридор, соединяющий левое и правое крыло первого этажа здания) установлена перегородка, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей п.4.3, п. 6.13* СНиП 21-01-97*, п.51 ППБ 01-03, п. 53 ППБ 01-03, п. 40 ППБ 01-03;

15.Двери эвакуационных выходов, отделяющие левое и правое крыло коридоров со 2-го по 5-й этажи здания, забиты и загромождены мебелью и другими предметами быта п.53 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*;

16.На окнах 1-го этажа установлены «глухие» металлические решетки п. 40 ППБ 01-03;

17.Окна подвала не остеклены, заложены п. 44 ППБ 01-03;

18Установлены «глухие» металлические решетки приямков у окон подвала п. 40 ППБ 01-03;

19.В электрощитовой допускается хранение горючих предметов п. 40 ППБ 01-03;

20.Приямки у оконных проемов подвального этажа здания не очищены от мусора и других предметов п.44 ППБ 01-03;

21.Подвал не очищен от мусора и других предметов п. 40 ППБ 01-03;

22.На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности п.51 ППБ 01-03;

23.Люки на балконах и выходы на наружные эвакуационные лестницы загромождены мебелью и другими предметами быта п.40 ППБ 01-03;

24.Пути эвакуации (коридоры) загромождены мебелью и другими предметами быта п. 53 ППБ 01-03;

25.Пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не имеют прозрачную вставку, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, а также надписи и текстограммы на внешней стороне двери ПК, отсутствует обозначение красным цветом, что не соответствует нормативному документу НПБ 151-2000 п. 4.6, п. 4.15, НПБ 151-2000, п. 3 ППБ 01-03;

26.Общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами п. 129 ППБ 01-03;

27.Не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц более 5 лет п. 41 ППБ 01-03;

28.Под лестничным маршем на первом этаже правого крыла здания установлена кладовая п. 40 ППБ 01-03;

29.У гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские

выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника п. 90 ППБ 01-03.

Тем самым ООО <данные изъяты>" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

В судебном заседании представитель юридического лица ООО <данные изъяты> Т.В. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что работы, указанные в протоколе об административном правонарушении относятся к работам капитального характера, а денежных средств на лицевом счету дома не достаточно для осуществления этих работ, а также данные работы не предусмотрены «Перечнем обязательных услуг и работ по содержанию объектов конкурса, выполняемых по договору управления многоквартирным домом», являющимся неотъемлемым приложением к договору управления, заключенным между <данные изъяты> <адрес> и ООО <данные изъяты> <данные изъяты>». В связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что при проведении проверок были выявлены нарушения пожарной безопасности, о чем составлен административный протокол.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, объяснения свидетеля, судья приходит к следующему.

Согласно ст.38 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены, в том числе, и к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, своевременное выполнение требований пожарной безопасности должны обеспечивать собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом «е» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

В силу подпункта «а» п. 16 «Правил» надлежащее содержание общего имущества, обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая должна проводить осмотры общего имущества с целью своевременного выявления несоответствия его состояния требованиям законодательства, а также угрозы безопасности и здоровья граждан.

В соответствии СП.42 «Правил», управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с действующим законодательством и договором.

01 июля 2010 года, 13 июля 2010 года, 29 июля 2010 года, 04 октября 2010 года, 29 апреля 2011 года между Комитетом <данные изъяты> <адрес> и ООО <данные изъяты>» заключен «Договор управления многоквартирным домом (общежитием»), в соответствии с п.2.4.12 которого ООО <данные изъяты>» обязалось обеспечивать меры пожарной безопасности согласно требованиями «Правил пожарной безопасности». При проведении проверки уполномоченным лицом были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем ООО <данные изъяты>» подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку, подписав вышеуказанный договор, ООО <данные изъяты> <данные изъяты>» взяло на себя обязательства перед пользователями.

Протокол об административном правонарушении №05-09-63 соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и все обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО <данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска.

Судья Кировского районного

суда г.Курска                                                                 И.Н. Москалёва