постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ `Об административных правонарушениях`



Дело: №5-22/7-2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Курск 04 апреля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Снегирев Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АДЛ-Курск», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2011 года в Кировский районный суд г. Курска поступил протокол №21 об административном правонарушении от 28 марта 2011 года, из которого следует, что 28 марта 2011 года в 10 часов на территории и в помещениях общежитий ООО «АДЛ-Курск» по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), СниП 21-01-97*, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:

  1. В нарушении п. 6.1 табл.2 НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03, помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
  2. В нарушении п. 18 табл.2 НПБ 104-03, п. п.3, 16 ППБ 01-03, общежитие не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.
  3. В нарушении п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. п. 53, 3 ППБ 01-03, отделка стен на путях эвакуации (коридоры) выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 и отделка стен лестничных клеток выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г1, В1, Д2, Т2 (масляная краска).
  4. В нарушении п.п. 53,3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97, в коридорах, которые являются путями эвакуации, на всех этажах отделка пола выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем В2, РП2, Д3, Т2.
  5. В нарушении п. 51 ППБ 01-03 пути эвакуации и выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности.
  6. В нарушении п.16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей о пожаре на всех этажах общежития.
  7. В нарушении п. 90 ППБ 01-03, у гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
  8. В нарушении п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 ППБ 01-03 помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Тем самым ООО "АДЛ-Курск" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «АДЛ-Курск» по доверенности вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что само общежитие принадлежит администрации г. Курска, а управлением общежития ООО «АДЛ-Курск» занимается с октября 2010 года, то есть после заключения договора «Управления многоквартирным домом» от 04 октября 2010 года. За указанный срок принимаются все меры по надлежащему управлению общежитием, однако из-за недостатка денежных средств, поступающих из администрации г. Курска не в полной мере выполняются меры по противопожарной безопасности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что при проведении проверок были выявлены нарушения пожарной безопасности, о чем составлен административный протокол.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, объяснения свидетеля, судья приходит к следующему.

Согласно ст.38 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены, в том числе, и к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, своевременное выполнение требований пожарной безопасности должны обеспечивать собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом «е» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

В силу подпункта «а» п.16 «Правил» надлежащее содержание общего имущества, обеспечивается собственником помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая должна проводить осмотры общего имущества с целью своевременного выявления несоответствия его состояния требованиям законодательства, а также угрозы безопасности и здоровья граждан.

В соответствии СП.42 «Правил», управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с действующим законодательством и договором.

04 октября 2010 года между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска и ООО «АДЛ-Курск» заключен «Договор управления многоквартирным домом (общежитием»), в соответствии с п.2.4.12 которого ООО «АДЛ-Курск» обязалось обеспечивать меры пожарной безопасности согласно требованиями «Правил пожарной безопасности». При проведении проверки уполномоченным лицом были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем ООО «АДЛ-Курск» подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Доводы представителя юридического лица об отсутствии денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку, подписав вышеуказанный договор, ООО «АДЛ-Курск» взяло на себя обязательства перед пользователями.

Как следует из протокола об административном правонарушении №20 от 28 марта 2011 года ООО "АДЛ-Курск" вменено в ответственность не оборудование помещения общежития <адрес> по <адрес> автоматической установкой пожарной сигнализации, в нарушении п. 6.1 табл.2 НПБ 110-03. Однако таблица 2 НПБ 110-03 предусматривает перечень сооружений, тогда как помещение общежития к таком типу строения не относится, следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к ответственности за указанное нарушение.

Протокол об административном правонарушении №75 соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АДЛ-Курск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд, через Кировский районный суд г. Курска.

Судья Е.А. Снегирев